建立两岸正常机制 化解战争危机

（图／本报系资料照）

俄乌战争造成全世界的粮食危机、能源危机，以及严重的通货膨胀。倘两岸发生战争，后果将是俄乌战争的10倍以上。除此之外，美国视中国大陆为主要竞争对手和国安威胁，而站在第一线的台湾，面临兵凶战危的险境。面对两岸关系的紧张局势，我们应该采取积极应对的策略来化解危机。

以下是一些可能的方法：

一、寻求内部共识：不把两岸政策拿来当选举筹码，蓝绿两党对九二共识争吵不断，迄今未能达成任何与对岸谈判的「共识」，导致无法务实处理两岸关系，加上在国内大小选举上操作抗中牌，可以取得不公平的竞争优势，使得两岸政策向鹰派倾斜，两岸关系不断恶化。瑞典左右阵营对是否加入北约的看法天差地远，但在内部讨论时，没有人会互相指责，大家有个共识是：不将北约议题拿来当选举筹码。在这情况下，瑞典和俄罗斯的关系呈现平稳的状态。此作法值得台湾参考。

二、创造新的模糊空间，让两岸可以坐下来谈，既然事实上立即统一或者是独立都做不到，而九二共识也难以为继，除非大陆接受一中各自表述，我们可以主张创造新的模糊空间，让两岸可以在这个空间展现创意，讨论如何和平解决两岸分歧。于此期间并加强双边在文化、体育、贸易和科技等交流，增进彼此的了解，建立互信，化解目前剑拔弩张的氛围。

三、呼吁大陆高层制止第一线官员擅自加码打压台湾，过去几十年，中南海每一道命令，大陆驻外人员在「政治正确」考虑下，都会用10倍以上的强度在国际上打压台湾，范围不但针对政府部门，还扩及所有私人企业及个人。这些蛮横作为引发台湾人普遍反感。长期下来，台湾内部温和理性主张的声音被压制，鹰派声音愈来愈大，在恶性循环之下，两岸关系快速下滑。

四、建立可信的国防吓阻力量，有实力才能够谈出好的结果，大陆是台湾国安上最大威胁，迄今仍不排除以武力统一台湾，由于两岸在国力上相差悬殊，迫使台湾必须依靠美国，这个全世界唯一有实力、有意愿且敢公开协助台湾建构防卫力量的国家，加强台美关系已经是全民共识。当对岸的军事威胁愈强，这个共识也会同步升温。

五、建立廉能政府，提升法治国家形象，因为羡慕民主自由和经济富裕，大陆人民曾非常喜欢台湾，但随着大陆经济高速发展、台湾的民主乱象、加上两岸关系紧张，这种友善氛围已经开始反转。近几年，两岸人民都关心贪腐问题，故而建立廉能政府，提升法治国家形象，可以提升台湾的软实力，让大陆人民重新喜欢台湾，化解两岸兵凶战危的气氛，外交是内政的延长。这一点，台湾可以向新加坡学习。

我认为理想的外交政策主轴如下：一、以和平外交为外交政策主轴，强调和平、互利、务实、合作，将维护两岸关系的和平发展，及亚太地区的和平稳定列为首要目标。二、在国际上，我国除应巩固与邦交国关系外，尤应与美国、日本、英国与欧盟各国，以及亚太地区国家加强实质合作关系。三、在国际组织参与方面，台湾应善用在WTO及APEC的会员地位，多方面与其他国家加强合作，并优先争取加入区域经贸组织。四、台湾应采取多元外交的模式，透过城市外交、非政府国家组织、文化外交、体育外交、青年外交等方式，强化与国际社会的连结，提升台湾的能见度及国际地位。

总之，我们应积极应对两岸关系的紧张局势，采取有效的方法来化解危机，并维护台湾安全和利益。（作者为前驻荷兰大使）