化解两岸经济战危机

旺报社评

在习近平总书记中华民族复兴与中美对抗趋缓两大因素下，大陆不至于立即对台启动战争，但以灰色地带战争手段对台施压已不可避免。选前大陆借由贸易壁垒调查，取消台湾12项石化产品适用ECFA优惠税率，并预告扩大至农渔、机械、汽车零组件、纺织等产品的关税减让，显示大陆对台经贸战略已改变。过去基于两岸一家亲、双方经济规模不对等的善意让利行为，不再是主要选项，转向强调公平互惠原则。

陆对台经贸战略改变

相关业者忧心不已，特别是机械、纺织及汽车零组件这类中小企业，或是较为弱势的农渔业者，深怕影响营运与生计。ECFA早收清单项下机械类关税税率为0%，一旦中止机械业适用ECFA关税减让措施，平均税率将提高到9%，预估第1年就会影响出口额至少1成，金额恐超过新台币百亿元。而这只是机械业，整体影响之严重，可想而知。

面对这头灰犀牛，民进党政府拿不出因应对策。个中原因，除了两岸官方缺乏互信与沟通管道外，更重要是民进党政府看待两岸经贸交流的态度，始终戴着有色眼镜与意识形态，不把北京善意当作一回事。也因如此，当大陆决定取消部分甚至未来可能全面中止ECFA优惠关税，民进党政府还是只能自我安慰冲击不大，或鸵鸟式的回应「已提醒业者要分散市场风险，不要把所有鸡蛋放在大陆这个篮子」，对舒缓产业所面临的困境毫无助益。

两岸经贸需要交流，也必须交流。这次总统大选结果，释出一个重要讯息，尽管赖清德当选，但得票数仅4成，较上届蔡英文减少17%。然而，在政见中特别突出两岸交流重要性的侯友宜与柯文哲，虽未能翻转选情，但两者得票数加起来高达6成。显示台湾多数民意希望两岸关系可以在选后获得改善，并不乐见有兵凶战危的可能发生。

过去，赖清德一直强调，不能将台湾经济锁进大陆，而应走进国际，与世界各国做生意。论调看似有理，但逻辑有误。台商深耕大陆市场，并不只与陆企做生意，更多是借由大陆市场与环境优势，拓展商机到全世界，没有将经济锁进大陆的问题，而且，大陆早已是全球经济的重要一分子。

根据WTO统计，2022年大陆贸易金额续创新高，达到6.3兆美元，占全球比重高达12.5%，稳居世界第一，2000年大陆加入WTO之前，不过3.6%。即便近年中美贸易冲突日渐加深，引发外界对大陆对外经贸的疑虑，但大陆外贸占全球比重依旧从2018年中美贸易战开打前的11.8%，成长至2022年的12.5%。显示大陆经贸持续融入世界，并未因美国的阻挠而改变。

正视两岸经贸重要性

建立在此一基础上，两岸经贸其实可以扮演更重要的角色，同时发挥作用，让台湾及大陆经济同时受益，这不是锁进大陆，而是两岸互补共同进入世界。两岸经贸虽有竞争，但产业之间是依存互补的关系。比如未来趋势的电动车产业，台湾优势在半导体技术与车用晶片研究，大陆则是在整车制造与系统整合，彼此若能互补合作，必能发挥事半功倍作用，扩大全球市占率与国际影响力。

这也是为何我们要一再呼吁，不管谁当选总统，都应该正视两岸经贸关系的重要性，同时要有一定的高度与认知，避免两岸经济战升级，进而伤害为数众多的产业、厂商与人民。现阶段大陆已明确表态，未来对台经贸战略将从过去多面向让利，转为追求公平互惠。可预知的未来，一定会有愈来愈多的台湾产业，得面临大陆关税提高的压力，甚至不排除引发新一波台湾产业空洞化现象。

新政府须务实面对、主动作为，不合理的市场保护措施应主动取消，为僵固的两岸关系解套，避免两岸经济战升级。北京也应争取台湾民心向背，创造两岸融合的有利条件，不要让两岸经济关系恶化，影响所及不只是台湾经济，众多家庭的生计与企业生存也将大受打击，这绝非两岸百姓所乐见。