台海新常态 国军应修订第一击战备规定

「和平与安全研究中心」智库研究报告称，面对中共军机舰跨越中线的新情势，国军应有不同的应对规定。图为IDF战机。(本报资料照片）

国防部长邱国正10月5日在立法院答询时指出，中共军机、军舰进入我国领海领空即视同为第一击，但「和平与安全研究中心」认为，邱国正未能详细说明我方将如何回应，既有规定已包括对敌机、敌舰侵入领海领空的判断，以及兵力数量、航向、航速等多重因素的解读，绝非只靠单一标准，

国防部应建立明确清晰的规范，第一线作战人员才能正确应处解放军的侵扰。

「和平与安全研究中心」于今年9月1日成立，董事长是长期关注国防建军的前监委黄煌雄，执行长是前参谋总长李喜明。

该智库提出一份报告建议，国军应及早修订相关作战计划，以面对海峡「新常态」；在兵力运用上，考量两岸兵力已经失衡，要以节约兵力运用思维，避免以上驷对上驷的方式相应处理侵扰之中共兵力，除非天候不允许，以无人飞行载具搭配轻快兵力应对中共的大型舰艇未必没效果。

报告指出，目前中共海军6个驱逐舰支队约80艘主战兵力而言，其中055型、052D型驱逐舰，以及054A型护卫舰等仍在持续量产，不论是取代较高龄舰艇或扩充数量，我方面临的都是实力不断提升的对手，特别是中共如持续执行我周边海域的灰色侵犯，除了不断消耗国军资源外，也会逐渐增加对我海空封阻之势，形同2021年俄国在乌俄边界陈兵10余万的情形，从战备警巡转为发起攻击，不过瞬间。

报告建议，国军相关防卫计划，包括固安作战计划、经常战备时期突发状况处置规定、战备规定等，均须检讨修订。

另报告指出，国军应处中共军机舰跨越中线的新情势，中共持续的战备警巡已是主动挑衅，国军应该有不同的应对规定，以规范国军在应对敌机敌舰开火时应有的处置作为，始能保护自身之安全，因应未来更大的挑战。同时也能避免当中共机舰意图转战备警巡为实际攻击行动时，我海空兵力突遭袭击落入被动之困境。