台宏断交 陈冲：冲击我国在CABEI地位

图为台湾加入中美洲银行30周年庆祝活动。（中央社）

行政院前院长、新世代金融基金会陈冲昨日表示，中美洲位于美国后门，中美洲开发银行（CABEI）与台北长期邦谊良好，今年却一再衍生微妙变化，是否危害国际法上的权利能力，政府不能不慎。

台湾与宏国断交，陈冲指出，已经让台湾仅剩个位数的自由贸易协定中，又折损自贸协定与租税协定各一，好在两国双边贸易不到2亿美元，经贸上的实质损失应该不大，贷款将近5亿美元，又未透过民间法人转贷，或将成为呆帐。

中美洲邦交国陆续失守，虽因外交角力不如人，但其他国家断交的影响却远不如宏都拉斯来得严重，因为中华民国是中美洲开发银行的会员，中美洲开发银行的总部设在宏都拉斯首都。

中华民国1992年加入中美洲开发银行，不仅是区域外出资最多的会员，经过8次增资，持股高达11.37％，更已是最大持股会员国，是少数以正式国名会籍参与的国际组织。在中美洲开发银行正式会员中，邦交国只剩下瓜地马拉，将来是否会维持会籍？是否影响贷款、债券回收？甚至动摇国际法人的地位，还未可知。

陈冲表示，由于意识到维持一定邦交国对台湾重要，也事关巨额外汇存底的安危，美国国会已经通过《台北法》，有意支持台湾的对外关系，但法律通过3年，尼加拉瓜及宏都拉斯皆采取断交措施，看来威吓效果不大。不过尼加拉瓜一向与美国不睦，华府无所作为，可以预见，但是宏国也无动作，不免引发外界对《台北法》有paper tiger（纸老虎）的议论。

陈冲指出，中美洲位于美国后门，中美洲开发银行会员国曾长期与台北邦谊良好，今年以来却一再衍生微妙的变化，是否会危害国际法上的权利能力，政府能不慎乎？