台积电沙漠建厂的风险

（图／摘自台积电TSMC Linkedin）

有的计划看来似乎筹谋得很周全，但实行以后，可能发现「未预期后果（Unintended consequence）」, 到那时候，要补救为时已晚。

台积电去亚利桑那州设厂是在两年前做的决定。2020年底，台积电在国有土地的拍卖会上，购得1129英亩的未开发土地，计划兴建六个厂，是超大型晶圆厂。整地建厂的效率很高，下个月第一厂的装机典礼就要举行了，五奈米晶片即将进行量产。在过去两年间，台积电做了经济效益和投资报酬的评估，但不知道是否做了沙漠中用水的评估？

记得在台湾干旱的季节，台积电曾经用卡车运水支援，以免生产工作停顿，可见供水对晶圆厂十分重要。

亚利桑那沙漠的水资源——是靠很有限的地下水，其次是靠「中部亚利桑那方案（Central Arizona Project)）简称CAP」的人工渠道，引科罗拉多河水，供500多万居民使用。CAP长336 哩（541公里）。这是本州参众议员包括高华德和尤达尔等多年努力不懈的结果，1973年开工，建造了20年，1993年启用，共花费40亿元，是美国历史上最昂贵的运水工程。当初预估每年引进亚利桑那州的水量是4560亿加仑。

渠道建到亚利桑那南部的图桑，用水时发现有个「未预期的后果」，那就是河水在漂白后依旧水质恶劣，无法使用，有的居民的水管也腐蚀了。原来沙漠里气候干旱，那河水在336哩长的渠道里流了很久，沿途不断迅速蒸发，而化学物质如钙等积聚甚多。记得那时候，有专家提议干脆将水倒进地下，自然过滤，然后抽取地下水使用。后来有专家解决了这个问题，但水质仍然不理想。

科罗拉多河水由上游四州（科罗拉多，犹他，怀俄明，和新墨西哥）和下游三州（亚利桑那，加州和内华达）共同使用，但上游四州不满下游用水太多而曾提出法律诉讼。下游三州也为分水问题而时有争议。

气候变迁和地球暖化，人类还无法控制，此一因素会使供水的问题更形严重。每年冬天，山区降雪减少，融雪自然减少，流入河中的水一年比一年少，然而下游对水的需求却不断增加。

台积电六个厂用水一定甚多，将来可能会影响到凤凰城以南居民的供水，如果五年十年后真有问题，就会有「未预期后果」。美国的律师满街跑，已经有诉讼经验的上游四州，甚至亚利桑那州和加州的居民可能发动集体诉讼（class action），而 对象不会是美国政府，一定就是台积电，到那时候，花言巧语的拜登和雷梦多已经不在其位，法律责任是否要由台积电来自己承担？

也许目前建厂的工程不必如此匆匆忙忙，好似迫不及待的样子，不妨放缓脚步。目前除了成本高，获利少，人才缺的评估，还有强敌环伺，嫉妒的同行不少。一定要先做好各方面审慎精密的考量，厘清诸多问题责任之所在，以绝后患，方为睿智。一得之见，或许是杞人忧天，但还是要合力防范「未预期后果」之发生。（作者为亚利桑那大学荣休教授）