太鲁阁号事故周年》台铁总体检 学者批不是订SOP就好

台铁太鲁阁号出轨意外。（本报资料照片）

2018-2022台铁改革进度大事纪

太鲁阁号事故过后，交通部迅速提出「台铁公司化」，但公司化非万灵丹。事实上，2018年普悠玛号事故后，行政院成立史上层级最高的「台铁总体检」小组，并提出144项建议，近日民间团体铁道学会及专家学者检视发现，这份体检改善追踪报告都是由台铁自行填报，台铁号称解除列管136项，实际上真正完成只有29项，事件风头过了，所谓体检改革只是虚应故事，49条人命，依旧唤不回乘客安全回家之路。

根据铁道学会检视，总体检中有71项「未实质完成」，其中又以「ATP（列车自动保护系统）」、「维修／采购管理」及「人员规范／训练」三大类，直接涉及营运安全的项目通过率较低。此外，较少人关注的是，由于倾斜式列车对轨道的破坏力特别大，因此特别需要轨道及路基养护，但「台铁总体检」中与轨道系统安全相关的14项，铁道学会认为无一过关。

淡江大学运输管理学系教授张胜雄表示，台铁常以有SOP就代表「有做」，或是「有成立小组」，该项目就解除列管，但不是有订SOP就好，更重要是有没有落实。且这份表格是台铁自行填报，只有「本局办理情形」，也许铁道局有监理，那就要写出来，让公众知道。

对此，铁道局解释，许多事项是台铁提出改善计划或长期计划后解除列管，监理机关会定期追踪，另工程部分有既有检查机制，发包执行会把后续移交定期检查机制，才会解除列管。

逢甲大学智慧运输与物流创新中心副主任钟慧谕认为，安全改善不是短期能解决，可以接受台铁提出长期计划，问题是不能空有计划，而是要订出短、中、长期目标，事故要降到多少？安全改善的指标为何？稽核依据在哪？这些台铁都要说清楚，而不是提出计划就解套。

钟慧谕指出，台铁公司化后，管理制度若没改，那也不叫公司化。公司化的精神在于用人留才，找到专业的人进来，塑造安全文化、拟定营运策略，未来要如何与高铁、捷运甚至是国道客运来竞争，还要创造绩效奖励，让员工愿意做得多、领得多，否则市面上公司百百款，经营不善也不少，「不能只看到成功那个。」。

另太鲁阁号事故历经1年分析探究，国家运输安全调查委员会的最终报告已进入审查阶段，预计4月底出炉。主委杨宏智表示，运安会的调查不是要追究责任，而是公正、公开说明来龙去脉，避免悲剧再发生。相关单位包括交通部、铁道局、台铁局等，在报告中都会一一点名改善。