台美中三角关系 拉动航点开放

蔡英文总统传将与美国众院议长麦卡锡会晤之际，陆委会宣布恢复深圳等10个两岸航点。这一出其不意举措，平衡台美中三角关系意味浓厚。图为桃园机场赴陆旅客。（陈麒全摄）

蔡英文总统传将与美众院议长麦卡锡会晤之际，民进党政府选择出招，宣布恢复深圳等10个两岸空运客运航点。这一出其不意举措，使台美交流门大开之际，也不忘推开两岸和缓一扇窗，化解被动态势之余，平衡台美中三角关系意味浓厚；如今绿营接下对岸恢复两岸航点的诉求，主动扮演「棋手」，为两岸民间交流踏出第一步，北京或应顺水推舟，为两岸「花开」续铺路。

民进党政府的作法可能不仅仅只是为向北京递出橄榄枝，背后理由更多是涉及台美中三方角力。众所周知，台美中赛局牵一发动全身，当麦卡锡证实将会晤蔡英文，这虽意味台美关系又往前迈进，但伴随而来则是两岸关系的雪上加霜，更不用说北京的文攻武吓，首当其冲的莫过于台湾。

换言之，寻求台美、两岸关系矛盾与冲突的平衡，或许才是绿营这一意外之举的深意所在。事实上，在当前台美交流如火如荼之际，蔡英文没有拒绝与麦卡锡会晤的空间，深化台美交流更是台湾外交政策的重要基石之一，但如何避免两岸关系「火上加油」，亦是绿营无法回避严峻考验。

2018年蔡英文受访时曾言，「台湾不必然是棋子，也可以当棋手」。此时此刻恢复10个两岸直航航点，似乎就成为绿营最「合情合理」的选择；既维持住台美交流的主权彰显，更卖了北京面子，虽谈不上两全其美，至少避免在台美中大棋局中落入「里外不是人」的窘况。

而若从两岸交流的角度来看，我方恢复10个两岸直航点，加上大陆国台办之前「大陆民航部门已通过《海峡两岸空运协议》联系管道促请台湾恢复航点」的说法，形同间接证实两岸民航小两会显然已就相关事件沟通许久。

无论如何，绿营已选择正面接下北京之前对于航点恢复的诉求，而不再是闪躲、相应不理；另外，就昨日大陆国台办语气和缓的回应，也可推敲北京宁愿顺势收下绿营善意，也不愿造成台美关系更紧密的反效果。眼下两岸对恢复民间交流或有不同考量，但顺水推舟应不是难事，假以时日两岸「花开」也就不远。