美中台关系转捩点

（示意图／达志影像）

5月5日美国国务院在其官网上推出「台美关系」新版，此举是否刻意在摆乌龙，来测试中共的反应？似乎不合逻辑。但此事件很明显的预告着从川普总统到拜登总统以来，美中关系正式进入一个关键性的十字路口上，也就是「美中关系」与「美台关系」已进入一个有可能互换角色的暧昧阶段。

此次国务院「美台关系」新版，将《台湾关系法》及正式加入的「六项保证」的位阶，在形式上优先于「美中三公报」，这仍然意味着是1979年以来「美中关系」的重大改变。此一新阶段，意即美中关系行将进入一个步步惊心的情景；世界第一强国与第二强国之间的矛盾，随时可能因台海、南海问题再次激化。

美国联合五眼联盟、美日韩联盟、美澳日联盟、印太联盟，成为遏制及包围中国大陆的军事连线，再加上美国对中国大陆的科技、金融、贸易、及人员的制裁，在今后10年更为显现。

台湾处于美国围堵中国大陆第一岛链的重要战略据点，这次美国务院「美台关系」新版，已说明台湾对美国的重要性已高于中国大陆。这不是台湾的实力有多大的问题，而是美国认为台湾可牵制中国大陆，成为美国无外交关系的实质盟友。

此一趋势是否对台湾有利，民进党与国民党皆应深思。民进党的反中、抗中、去中政策，是基于其「台独」的理念，并抛弃了两岸唯一的政治基础「九二共识」，已使两岸关系恶化。蔡政府近年来对外战略向美国一面倒，使得两岸关系更加恶化，才会有美方所说的「美台关系坚如磐石」。

6月初中国国民党朱立伦主席将赴美国访问，据报载他到华府可能会晤美国高层官员、参众两院议员与智库专家。以目前台湾的内外情势，国民党与美国当局建立良好的互信关系，是有其必要。但如何向美方表述国民党与北京当局的关系，不仅能合乎双方在亚太战略上维安的需求，而且还能比民进党政府更能在最小成本上，确保彼此共同的利益，是此次访问美国的重要关键。

对美、中、台而言，若能维持台海和平将对三方皆有利，除非美国已决定用台湾为其在东亚的代理人来挑衅中共，如果目标放在以避战策略能够维持台海的和平，国民党将会有更强的意愿，更有企图心和能力来完成此一目标。

过去在国民党主政情况下，美国与中华民国有长期的传统友谊，抗战时期美国支持中华民国对日抗战，给予军事、经济、军备物资的援助。1958年因有《美中共同防御条约》，使金门炮战顺利落幕。如今台海再次面临危机，国民党领导人应与美国当局恳切商谈，美国重返亚太的利益，需要构筑在一个能维护东亚和平与安全的大环境中，这是美台双方应有的共识，也应该是最基本的前提和共识。

（作者为前海基会秘书长）