台尼断交、我馆产遭没收与「他」有关？ 监院调查出炉纠正外交部

监察院。（本报资料照片）

尼加拉瓜去年12月10日与台湾断交，我驻尼国前大使吴进木在断交前夕申请退休，不久夫妇两人获赠荣誉市民，并授予尼加拉瓜国籍，监委王美玉、林郁容、林文程等立案调查后表示，吴进木于台尼断交时，获授尼国国籍，有负国人对其国家忠诚意识的期待，监察院要求外交部尽速研提改进相关法制及大使考核制度，并纠正外交部维护馆产不力。

3位监委指出，台尼断交原因错综复杂，吴进木于退职生效后不久即发生断交，但吴实际上早在断交前1年数度请辞、断交前5个月再度请辞，终于获总统蔡英文于2021年9月28日令准辞职，因此外界质疑吴进木早已知悉台尼关系即将生变，却隐匿不报而提早退休，对此查无实证。

查案监委表示，吴进木在接任者李岳融大使多次表达希望当面请益之诚挚期盼下，却以惯例为由拒不见面，并认为总统贺电之有无，将直接影响台尼邦交存续之情况下，面对尼国选后外交部迟迟未发来总统贺电此一情势发展，却不曾电报上级详予分析利害，以防政策误判。

查案监委提及，且吴进木在国籍事件疑遭尼国据以转移对台尼断交事件之舆论焦点时，未能婉拒尼国国籍，以正视听，均有负国家及国人对其「国家忠诚意识」之期待。由于受限于现行法制之不足，未能对其进一步究责，诚属遗憾；外交部宜尽速完成相关法制增补，并强化大使之考核机制，以完备制度。

至于吴进木前大使于退职后取得尼国国籍一事，监委表示，虽公务人员任用法第28条订有公务人员不得有双重国籍之限制，然而吴前大使当时已不具公务员身分，自非该法规范之对象，以致相关情节经媒体揭露后，民情沸腾，外交部却束手无策，凸显现行法制之不足，未能完善「涉外国家机密维护」之机制。

查案监委指出，尼国与我国断交后，限期我驻尼馆人员两周内全数撤离，我驻尼馆人员虽紧急寻得尼国首都马纳瓜天主教教会同意，循双橡园处理模式完成买卖交易，却因该交易对象反触怒尼国政府，造成馆舍连同其他高价馆产被尼国没收，相关应变作为，确有未周及疏失之处，因此对外交部提出纠正。