远洋渔获首遭美列强迫劳动清单 监院纠正外交部、劳动部、渔业署

美国将我渔获列入强迫劳动货品清单，影响台湾国际形象，监察院通过调查报告，纠正外交部、劳动部及行政院农业委员会渔业署。监察委员王幼玲（中）、王美玉（右）、蔡崇义（左）6日召开记者会，请行政院正视远洋渔船外籍渔工的劳动权益，维护渔工人权。（邓博仁摄）

美国将我渔获列入强迫劳动货品清单，影响台湾国际形象，监察院通过调查报告，纠正外交部、劳动部及行政院农业委员会渔业署。监察委员王幼玲（中）、王美玉（右）、蔡崇义（左）6日召开记者会，请行政院正视远洋渔船外籍渔工的劳动权益，维护渔工人权。（邓博仁摄）

监委王幼玲（中）、王美玉（右）、蔡崇义（左）下午举行记者会。（赵婉淳摄）

美国将我渔获列入强迫劳动货品清单，并提出黄牌警告，影响台湾国际形象。监察院日前通过监察委员王幼玲、王美玉、蔡崇义所做调查报告，纠正外交部、劳动部及农委会渔业署，并促请行政院正视远洋渔船外籍渔工的劳动权益，维护渔工人权。监委透露，近期美国大型连锁零售业WFM（全食超市）高层，还为此来信给台湾政府高层，呼吁要正视劳动剥削问题。

蔡崇义表示，台湾经过多年努力，才在2019年解除欧盟对台湾黄牌限制，但现在美国又对台湾祭出黄牌警告，呼吁政府务必正视。王美玉指出，这是另一波山雨欲来，政府不能轻忽；针对权宜船（国籍登记不在台湾，我亦无管辖权）、渔工仲介等问题，仍有持续改进空间。

王幼玲透露，美方高度重视劳动力是否遭剥削，2017年才被Amazon以137亿美元并购的美国有机食品超市whole foods market（全食超市），日前透过外交部致函蔡英文总统，要求说明台湾远洋渔船对于外籍劳工劳动剥削情形。

调查报告指出，我远洋渔船计1106艘，境外聘雇外籍船员约2.2万人，在世界三大洋作业，使用全球32个港口。2019年我远洋渔业生产量高达56万744公吨，占该年渔业总产值53.95％；总价值占该年渔业总价值的38.06％，均可见台湾在远洋渔业的占比。

不过，美国去年9月公布第9版「童工或强迫劳动生产之货品清单」，首度将我远洋渔获列入清单，并有4艘台湾籍渔船或权宜船遭到美国海关与边境保护局(CBP) 发出扣押令，重创台湾形象且涉及外籍渔工人权。

调查报告表示，外交部、劳动部及农委会渔业署早在2019年12月即接获绿色和平基金会发布的「海上奴役」调查报告，知悉该基金会将提报我远洋渔船涉及强迫劳动事宜予美国。但相关机关至2020年9月30日美国发布强迫劳动清单，期间除公文往返外，无相关积极作为，致令政府形象遭严重打击与伤害，核有违失。

王幼玲表示，经访谈，数名台湾籍或权宜渔船的受害外籍渔工，皆指出有遭薪资克扣、工时过长、身分证件遭扣留，或遭仲介迫签剥削契约等情，渔工遭干部暴力相向情况更是严重，甚至有渔工亲眼目睹船长打死人的状况；实务上执行人员未能探求被害人的真实同意，往往将「强迫劳动」认为「劳资争议」，此显示我对人口贩运的劳力剥削案件的认定不一，行政院应督导相关机关重新检视。

王幼玲另说，农委会渔业署虽配置渔业检查人力，但至今仍以抽查方式对船员进行问卷访查；且渔业署非人口贩运罪的责任通报机关，仅被动接受人口贩运案件的举报，凸显农委会对外籍渔工的劳动检查人力及人口贩运专业知能犹嫌不足，农委会渔业署应积极检讨改进。