台湾「潜舰国造」给力吗？日媒：重要进展但「仍嫌不足」

国造潜舰团队在海昌厂房打造台湾首艘潜舰。（中央社）

耗时7年、花费500亿打造的潜舰国造原型舰将在本月28日于高雄小港举行下水仪式。潜舰国造小组召集人、国安会咨委黄曙光日前接受日媒《日经亚洲》专访，提到台湾若能打造一支「难以对付的舰队」，就能阻止解放军包围台湾本岛。不过根据《日经亚洲》最新报导，华府智库战略与国际研究中心（CSIS）中国问题专家简以荣认为，台湾潜舰仍无法有效阻止中国进犯。

报导指出，台湾国防部一直严守潜舰国造计划内容，拒绝提供关于设计、规格、零件来源等讯息。潜舰的威慑能力究竟如何，仍然存在许多观察空间。

曾在白宫国安会担任台湾、中国与蒙古事务主任的简以荣（Ivan Kanapathy）表示，由于台湾自制潜舰「缺乏独立空气推进能力」，面对中国解放军时，将受到对方「反潜能力的压制」。

潜舰国造原型舰模型。（中央社）

因此，简以荣认为，国造潜舰不会遏阻中国持续在台海周边进行侵扰活动。

台湾今年的国防预算规模达到新台币5800亿，比起2019年的3800亿增加不少。预计2024年的国防预算将达到新台币6600亿元。

不过也有其他专家提出较为乐观的看法。伦敦国王学院东亚战争战略研究教授帕特拉诺（Alessio Patalano）认为，潜舰国造「象征着台湾着手长期打造传统威慑能力」，是「非常重要的一步」。

华盛顿智库全球台湾研究中心（Global Taiwan Institute）副主任郑哲轩（John Dotson）则表示，先不论效能如何，潜舰国造都是台湾本土国防工业和未来趋势的一个里程碑，「这是台湾造船业从未涉足的领域。」

此外，整个国造潜舰计划也见证台湾扩大与其他国家的军事合作往来。根据英国政府资料，去年前9个月批准对台出售的潜舰相关零件和技术，金额达1.67亿英镑（约新台币62亿元），比过去6年的加总还多。前英国驻台代表处长麦瑞礼（Michael Reilly）表示，这是英国对中国「日益强硬态度和压力的回应。」

潜舰国造构想最早在90年代由李登辉总统提出，并于蔡英文执政期间付诸实现。而台湾即将迎来总统大选，下一任政府还会不会继续造舰？外界普遍持正面态度。

澳洲国立大学政治学者宋文笛（Wen-Ti Sung）表示，考量到中国的持续威胁，以及台湾维持水下吓阻力量的必要，即使侯友宜当选，也不太可能取消潜舰国造计划，「台湾已经投入了大量资源，技术转移的机会非常珍贵。这不是他会挑起的争端。」