談預算增加 羅文嘉：讓海基會同仁光榮感與效率大提升

海基会秘书长罗文嘉亲上火线回应预算增加问题，也就两岸两会恢复协商指出，「在此刻明白就是中国大陆当局已经直接否定了有各自表述这个空间」。（记者廖士锋／摄影）

海基会预算案日前曾引发争议，海基会副董事长兼秘书长罗文嘉20日亲上火线回应，并详细解释海基会预算增加背后有哪些新的业务规划，自己到海基会的责任就是「让海基会同仁一起把单位的光荣感和能做事的效率大幅提升」。但就与大陆海协会交流必须面对九二共识这项议题上，罗文嘉则强调「在此刻明白就是中国大陆当局已经直接的否定了有『各自表述』这个空间」。

罗文嘉20日下午在海基会背景说明会上指出，海基会有三大任务，包含服务、交流、协商，「我来到海基会这4个月，我跟全体的海基会同仁一致的目标，这三个工作都要努力的往前走」。他来海基会的责任就是「让海基会同仁一起把单位的光荣感和能做事的效率大幅提升，效率要提升，业务自然会增加，业务增加，预算也会增加」。他强调海基会不会畏惧、怕事，「我们觉得拿政府多少的补助就要做出比原来补助更多效益的事情」。

他澄清，目前的三个方向，第一是要调整海基会的财务结构，他跟陆委会主委邱垂正经过讨论之后有个共同想法，就是把陆委会对海基会的补助提高为70%，另外30%由海基会自筹。他认为，海基会的费用本来就应该来自政府预算，「一旦募款，海基会业务涉两岸业务比较敏感，人家为什么要捐钱给你？捐了钱之后，如果他有另外的想法跟目的，想要影响政策，我们如何自处？」。

他透露海基会实际增加预算是大概4,000万，其中有一半将近2,000万是用在配合政府的调薪，另外一半，首先用在针对台商子女夏令营、冬令营，此外则是对「中国释读」，他强调不能忽视对对岸的了解，要更加准确掌握有关中国大陆不管是政治、经济、社会、文化，各种情势的资料和演变，也愿意把这些取得的资料和社会各界沟通、共用，强化大家对两岸政策、中国现况的了解，避免各种可能的风险。

他表示，海基会将做的「属于情势分析，它不是那么长篇大论」，例如对中共惩独22条、陆客到金马的判断与影响，而除了对于情势的掌握，「国内各单位的横向联系海基会也要积极参与」。

本报记者询问，为何会认为拉高政府补助比例，有助于推动两岸交流与协商？尤其海协会2016年5月已表态，只要海基会得到授权向海协会确认九二共识，就能恢复两会协商，而大陆各单位在当前情势下是否很难放弃其他现有与台湾民间交流的机会，转而到海基会？

罗文嘉对此表示，「政府预算补助占海基会的预算比例的结构，不是两岸交不交流、协不协商的关键」，重点是对岸坚持海基会必须先接受一个中国九二共识，只要海基会接受这个主张，可以立即恢复所有的交流，「这才是问题」。

他强调，如果我们接受了一个中国以及九二共识，而这个九二共识「不是国民党或是有些人认为的，九二共识是一个中国各自表述，也许在某段时间，有人认为一个中国各自表述是存在的，但是在此刻明白就是中华人民共和国或中国大陆当局已经直接否定了有各自表述这个空间」。「当没有各自表述的时候，九二共识就只剩下一个中国，这一个中国是哪个中国？当然不是中华民国了」。他指出海基会不可能接受没有中华民国存在的交流，不可能接受为了交流放弃中华民国主权。

至于「中国释读」似乎与其他的单位有点重叠，除了陆委会，像是亚太、远景基金会、台湾民主基金会、国防安全研究院，还有学术研究单位、各种研究协会都有类似大陆研究的机制或者业务，但对此罗文嘉强调，海基会的业务跟其他部位一定会有重叠，因为「对象都一样」，「但是角度跟视角不见得一样，海基会有自己特殊的经验跟特殊的机关的基本任务跟主张，「我不认为有国内有任哪一个单位能够取代」。