躺平式干部皮绷紧了！陆多地出招整治：颁「蜗牛奖」

陆多地出真招亮剑躺平式干部：设蜗牛奖，罚扣绩效。（人民网）

人民网11月30日报导，口号喊罢「唱空城」、拈轻怕重「做样子」、撸起袖子「一边看」、遇到难题「绕道走」……近日，广东省湛江市麻章区8名「躺平式」干部被调整消息受到关注。这并非首次公开「躺平式」官员。近年来，多地设置「蜗牛奖」，亮剑「躺平者」。

何谓「躺平式」干部？

中央纪委国家监委网站曾发文指出，有的中共党员干部满足于做「太平官」、作「躺平」状，在岗位上「混日子」，认为「多干不如少干」「少干不如不干」，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲。

近年来，多地结合实际，给「躺平式」干部画像、把脉。

云南省开展「躺平式」干部专项整治。昆明市从安于现状、故步自封、不敢担当、拖遝应付、工作标准低、推诿扯皮等方面细化9类「太平官」负面形象。

湛江市麻章区制定《麻章区领导干部负面资讯收集管理清单》，通过调研，总结出拈轻怕重、躺平甩锅、空喊口号、敷衍塞责等8类「躺平式」干部。

贵州省遵义市红花岗区设置「蜗牛奖」，将办事拖遝、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力等6种情形纳入认定范围。

江苏省盐城市滨海县开展寻找「躺平者」活动，标准有：宗旨意识不牢，在岗不在位、出工不出力；工作责任心不强，消极应付、得过且过；担当精神不够，只要不出事、宁愿不干事；工作作风不实，不推不动，甚至推也不动等。

有的更细致。2016年起江苏省泰州市设立「蜗牛奖」，颁发给推进重点专案不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人。「获奖」事由都很具体，如拖延发放补贴、工作资讯未及时更新、户厕改造不到位等。

人民网报导，大陆多地机关和国有企事业单位人员表示，「躺平式」干部的存在，不仅增加其他人负担，导致工作效率低下，长此以往更易在集体中形成干事难、不想干、不敢干的风气，危害深远。

面对「躺平式」干部，各地从诫勉谈话，到工作绩效、岗位调整，甚至政务记大过处分，「蜗牛奖」「躺平者」等形式背后，多地明确「躺平式」干部处理标准。

「奖惩机制对干部行为存在影响。」浙江大学公共管理学院教授胡税根认为，工作成果能否被看见、创新性工作是否会影响现有利益等顾虑，均会影响干部的积极性。他建议，优化相关绩效评估体系，设立流动或淘汰机制，将绩效高低与其挂钩。

北京大学政府管理学院研究员杨一也表示，提升干部工作积极性需要调整激励系统，对干部考核体系晋升、收入等方面设置更清晰明确指引。

此外，北京大学政府管理学院教授句华曾撰文表示，形式主义是基层工作负担的重要来源，大量的无谓事务增加基层干部压力，成为基层干部「躺平」的外在诱因。她认为，除优化考核任用机制外，治理干部「躺平」现象，也应从杜绝形式主义，切实为基层干部减负入手。