特定軍備可「先斬後奏」 主計長不認同：國防部走到死胡同

国防部修订「国军军事投资建案作业规定」惹议，主计长朱泽民昨在立法院财委会备询指出，他不知道为何国防部要另订规定，「是自己走到死胡同」。记者曾原信／摄影

国防部五月修订「国军军事投资建案作业规定」，在「迫切性建案」增列「国防部报经行政院核准，得以第一预备金支应已逾预算编列时程之新增迫切性建案」，此举被形容是规避预算程序的「太上条款」。行政院主计长朱泽民昨天表示，第一预备金在任何的情况都可以用，但是要报行政院核准，五千万元以上要经立法院通过，他不知道为何国防部要另订规定，「是自己走到死胡同」。

朱泽民说，国防部以往动支第一预备金一年约八亿至十亿元之间，明年编列廿八亿元不知道是什么项目，也没有送到行政院，能不能编？如何编？都要立院审议，「符合规定就会通过，不符合规定就不会通过，没有黑箱问题」。

本报日前独家报导国防部修订「国军军事投资建案作业规定」，让国防部可先建案采购特定军备，并以第一预备金付头期款项，事后立法院无反对空间，形同自订军购「先斩后奏」尚方宝剑条款。

立法院财政委员会昨邀请朱泽民业务报告，立委李德维、张其禄、赖士葆等人质疑此项规定成为军方动支经费的太上条款，可以为所欲为。

针对国防部在明年的所属单位预算案，于第一预备金业务计划编列廿八亿元，较今年的八亿元增加廿亿元。朱泽民指出，增加廿亿元是因为中共的船舰频繁绕台，导致国军各项油料花费很多，所以要第一预备金增加支出。

朱泽民：逾五千万就要立法院审议

立委关切「军事迫切性建案」报准就可以符合动支第一预备金是否符合预算规定？朱泽民表示，他不知道此事，国防部也没有送到行政院，但预算法第六十四条有动支第一预备金的规定，不一定是军事投资才可以动用，在立院通过预算的同一计划之下，如果军投案装备不够也可以动用，但一定要报行政院核准，而且超过五千万元就要立院审议，不能为所欲为，「任何机关都要依法预算法第六十四条程序处理」。

至于国防部此举是否另开「小巧门」？甚至是想避开预算法第八十三条特别预算相关规定？

朱泽民表示，国防部目前做法与特别预算无关，他不知为何要把两个搞在一起？第一预备金各种情况都可以使用，不一定是军投，「是它自己走到死胡同去」。

立委嘲讽朱泽民的说法是打脸国防部长邱国正，朱泽民回应，「我是指各种情况都可以用第一预备金，没有打脸他，我跟他是好朋友，不要破坏我们的感情」。

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