提名柯恩回锅CIA副局长 拜登希望情报跳脱传统思维

拜登提名柯恩出任CIA副局长，跳脱传统正副职一定要有一人是老鸟的不成文规定。(图/路透社)

美国国家广播公司(NBC)报导，总统当选人拜登提名欧巴马时期的中央情报局(CIA)的副局长柯恩(David Cohen)，回锅接掌CIA副局长。由于CIA副手无须参议院认可，故柯恩可望20日即可正式走马上任。NBC认为，对久待CIA的情报官员而言，拜登的正副首长都由较资浅者出任，反映出其希望未来CIA能跳出传统职业情报官的思维，更应该去政治化。

柯恩于2015年至2017年出任CIA副局长，任内追踪「伊斯兰国」(IS)等激进组织与恶意行为者的金流。2009年，其担任美财政部助理部长，负责打击恐怖组织的融资活动，这两段经历让他成为名副其实的反恐大将。在投入公职之前，柯恩担任律师长达20年。

由于拜登11日才提名伯恩斯(William Burns)担任CIA局长，成为CIA有史以来首位出身自国务院的局长，加上柯恩也非传统情报体系出身，在CIA的经验仅2年；NBC认为这象征着拜登希望CIA未来能跳脱官僚本位主义，提供非传统情报体系的观点供决策者参考。

这样的思维可在国家情报总监任命上取得证明。拜登提名2013至2015年担任CIA副局长的海恩斯(Avril Haines)，出任国家情报总监；海恩斯在担任CIA二当家时，也是情报界菜鸟。

然而，拜登以伯恩斯、柯恩接掌CIA的做法，恐触怒情报体系中的部分人士。因为，这违反美国情报体系的长期不成文规定，即CIA正副局长中一定要有1人在CIA圈子中蹲得够久。