纽时:总统发动战争权力扩大 川普可追踪击杀世上任何人

美国总统川普照片示威者泼漆,以此抗议伊朗军事将领苏莱曼尼之死。(图/达志影像美联社

记者丁维瑀/综合报导

纽约时报》报导,自911恐怖攻击把美国带入一个永久纷争的世代以来,该国总统发动战争权力越来越大;有了国会授予总统发战的权力,再结合进步的科技技术,使得美国总统有能力追踪并杀死地球上的任何一人。

分析指出,美国总统川普下令击杀伊朗军事将领苏莱曼尼(Qasem Soleimani),可能引发区域冲突,也可能只带来微弱影响,就像许多他与前任总统的命令一样。这是一个最新的例子,总统决定发挥致命的影响力

从过去与伊朗、叙利亚叶门阿富汗的交涉来看,几乎没有证据可见,川普过去3年做出有关战争的决定是经过缜密考虑。去年6月,川普改变决定,在10分钟前取消空袭伊朗,震惊副总统、国安顾问国务卿;当时川普询问《福斯新闻主播卡尔森(Tucker Carlson),对方提醒,他曾承诺要摆脱国外的冲突,而不是制造新的纷争,若发动空袭,可能动摇他的地位

如今,川普下令击杀苏莱曼尼,这个举动过去在前总统布希(George W. Bush)、欧巴马(Barack Obama)眼中都过于挑衅,不适合发动。

两名国会官员表示,白宫依据《战争权力法》(War Powers Act)向国会发送正式通知,川普下令出动无人机杀死苏莱曼尼。法律规定,美军进入武装冲突或是可能导致战争的局势后48小时内,必须向国会报告

近年来,议员试着限制总统发动或扩大战争的权限,然而两党领袖当不太支持,这些努力最后成为一场空

曾任职布希政府时期司法部的哈佛学院教授戈德史密斯(Jack Goldsmith)表示,美国非常有自觉给予总统庞大的军队决定权,可以轻易引发大规模战争,「这就是我们的制度,一个人就能决定。」

美国海军战争学院政治科学教授柯恩(Lindsay P. Cohn)则认为,川普似乎相信苏莱曼尼之死在中东不会引发明显的暴力浪潮,「他不想被困住,但他也不想显得软弱。」

外界以为川普不喜欢使用武力,不过国家安全专家岑科(Micah Zenko)却说,结果恰好相反,川普政府3年治理期间,对阿富汗、伊朗、索马利亚的空袭次数都大幅增加,许多平民受伤,川普是「被动鹰派」(passive hawk),不想做出军事决定的情况下,又想表现强硬。

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