解放台湾空间！拜登「温和攻陷中国」 先撂话：台独挑战争美拒帮
▲美国杂志《外交政策》评论，拜登上任后将对台湾做得比说得更多。（合成图／新华网、ETtoday资料照、路透）
拜登确定当选美国总统后，台美关系将出现何种变化，无疑是台湾最关切的议题。对此，美国最具影响力的国际时论杂志《外交政策》（Foreign Policy）于10日报导，拜登未来在台湾问题上预计以「温和的言辞」、「强硬的行动」来维持海峡两岸稳定，意即，拜登做得会比说得多，台湾紧迫的国际空间也将更为舒缓。
根据《外交政策》报导，中国自9月9日以来连连派遣军机进入台湾的防空识别区（ADIZ），美国总统大选前一天，中国飞机曾8次进出台湾领空，军事演习的频率增加，中方更于9月21日声称，两岸几十年来遵守的领空中线已不复存在。拜登明年1月就职后就得面临紧张的台海情势，对台政策基础「军售」与「战略模糊」预计不会有太大改变。
报导指出，拜登上台后最大的不同在于，拜登不会像川普一样用强烈的口吻激怒北京，利用台湾作为对抗中国的工具，因为他的目标不是为了自身利益而威胁中国，而是在于维持海峡两岸的现况稳定。如同拜登曾公开表示的，如果台湾宣布独立而挑起战争，美国就不应该援助台湾。
▲报导认为，川普过去曾将台湾作为「抗中工具」以延后对台军售F-16战机作为美中贸易战谈判筹码，而拜登并不打算这么做。（合成图／路透）
报导提到，川普在对台军售方面一直很大胆，过去4年里批准了总价超过170亿美元（约新台币4845亿元）的武器，模糊了进攻型武器与防御性武器的界限，此外，川普政府同意向台湾出售66架F-16战机，这是美国有史以来最大的对台军售，但即使如此，也没有偏离「确保台湾经济社会与人民安全」、「维护西太平洋的和平稳定」的目标原则。
报导认为，老布希总统曾对台出售F-16战机，而柯林顿、小布希与欧巴马总统都决定只提供升级与维护台湾现有战机，直到川普才再次出售战机，且获得两党共同支持的一大主因是，北京的威胁已然加剧。曾对军售法源《台湾关系法》投下赞同票的拜登则预计将维持军售以应威胁，只是台湾军武需求已于近期得到满足，可能不会有大型军售，也可能会在军售案宣布之前私下通知北京来减轻中美关系的打击。
报导接着讲述美国立场，不保证会协防台湾的「模糊」、「不确定性」一直是对台政策的原则，就连与中国失和的川普也是这样。川普在刚当选时曾与蔡英文直接通话，此举不但引起北京反弹，也让外界猜测他会公开支持台湾独立，然而，在接下来的任期中，川普却非常谨慎，始终避免采取可能被中国或台湾解读为「承认任何立场」的行动，只说「中国知道我会怎么做」。
报导称，拜登曾公开表示支持战略上的模糊性，「这是保留使用武力保卫台湾的权利，但对于我们可能会、或者不会干预台海战争，将保持沉默。」但这并不代表拜登对台湾的支持会比川普少，毕竟在蔡英文于1月当选时拜登是第一个向她道贺的民主党总统候选人。拜登认为，战略模糊是能遏制北京威胁，同时又不会让台湾变得过于大胆的最佳方式。
▲拜登将带领美国重新加入许多于川普任内退出的国际组织与协定，预计能扩大在国际上的影响力。（图／路透社）
在国际关系方面，川普故意削弱了美国在国际组织中的影响力，主动退出包含跨太平洋伙伴协定（TPP）、巴黎气候协定、联合国人权理事会，也不参与世界卫生组织（WHO）的议程，少了美国支持，台湾的国际空间连带地缩减。川普大砍对外援助经费，也让美国在太平洋的影响力衰退，导致部分国家转向中国，例如2019年吉里巴斯与索罗门群岛相继与台湾断交，并与中国建交。
报导分析，拜登透过取消川普退出WHO活动的类似行动表明，他会积极参与国际组织来重获美国的全球领导地位，与川普的单边主义相比，这将带来更多力量，以倡导对台湾的包容与保护台湾的国际空间。拜登上台后，可能会恢复国际开发署（USAID）等机构的预算，并加强与盟友的合作应对中国的广泛威胁，但他倾向使用非军事手段维持台海现状。
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