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王志鹏／台湾对解放军攻台思维勿仅停留在传统战争

▲2019年习近平在「《告台湾同胞书》发表40周年纪念会」重申「海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一的九二共识」。（图／路透）

●王志鹏／备役海军上校，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官，现为中华经略国防知识协会研究员

个人过去曾分析，并公开说明中国近十年对台政策的三阶段分别是：2008至2016年马英九时代的「买台」阶段，以经贸交流框住两岸的政治歧见；2016至今蔡英文时代则是「穷台」阶段，因为台湾政治型态的剧烈转变，北京开始断绝两岸经贸交流；至于未来是否真得执行「攻台」阶段，则时间点尚未能够预知，一般大多数国内外的学者和军事专家都会认为，2025年很可能发生中国以「武力逼统」或是「以武夺台」的威胁。

不过，于2019年初，根据实事实地的观察论述，北京在对台长远的军事战略上已经出现转变，而这个转变开始进入脑力激荡辩论的阶段，有方向和目标，但方法、手段和时间尚无定论，而这个战略转变有两个关键核心的议题就是：「阻止外国势力援助台湾」与「攻台而不死人」。

后者，也就是北京开始审慎思考未来当最糟糕的情况发生，中国承受内外的压力不得不以武力来解决台湾的问题之时，如何能够「攻台而不死人」！也就是「攻城陈兵至下，兵不血刃屈敌」！这一理念目前没有时间表，却是对台思维大转变，其不局限于军事力量，反之很可能军事只是辅助政治达到成功的手段而已。

也就是对台重新采用「超限战」的概念，一切可能的可行的方法都可以，只为了要有效用达到核心战略目标。这有别于过去武力威吓台湾的方式，台湾还是运用传统思维大量采购军备，采取军事动员全面对抗？很可能会无用武之地。

▲台湾外岛防守不易，据报导，解放军可能瞄准东沙岛进行夺岛。（图／资料照）

这二个战略核心交叉分析会形成4种选项：其一，是「快速直球」，时间为72小时至一周；其二，是「慢速变化球」，时间则是一周至一个月。

前者「快速直球」的手段又可分为两种，第一种就是还是如同两岸以往的军事演习或想定，采用传统空、海、两栖登陆的战争模式，第二种则是精准的「点穴打击」或「斩首作战」。「慢速变化球」则是「缓慢蚕食」，如一步一步「攻取外岛」向台湾本岛逼迫。若思考结合上述「阻止外国势力援助台湾」与「攻台而不死人」两个战略核心议题，其中最有可能的就是二种：「点穴打击」和「攻取外岛」。

解放军「阻止外国势力援助台湾」，当然靠的就是目前「反介入和区域拒止」（A2／AD）的能力，防卫第一岛链将美国拦截在第二岛链；而「攻台而不死人」的精准「点穴打击」，则方式很多如「攻击主要电厂和油库」，破坏台湾「内外通讯」机组设施。

试想台湾重要关键电厂或电力传输系统遭损坏或攻击，发电量失去三分之一，那会如何？台湾主要能源和石油储存库遭摧毁，仅剩三天供应量，那该怎么办？切断对外海底光纤，损毁或破坏内部电信网路，年轻人一周无网路可用，恐怕就都疯了？甚至可能动用「电磁脉冲弹」（EMB，Electro-Magnetic Bomb），一旦遭到电磁脉冲（EMP）的攻击，不仅仅是周遭军事指挥、通信、管制的设施与装备失灵，重要城市将会整体陷入瘫痪。

2020年520之前，日本「共同社」报导，中国解放军计划8月在靠近海南岛的南海区域演习，可能演练登陆夺取台湾控制的东沙岛。针对「东沙」以「夺岛摄台」当然是最佳选项，因为台湾救与不救，都将陷入两难（不要告诉我国军有「应援」、「卫疆」或「规复」等等计划，因为那都是纸上谈兵作业，一点用都没有），而对此美军也很难有方法能够介入。

夺下东沙之后、下一步则可能为南沙「太平岛」、而此时的「东引」、「乌坵」、「马祖」和「金门」可能围而不攻，等待其自动回归，再下一步进取澎湖，或逐步逼迫台湾选择「谈判」或「决战」。

▲面临「非传统型战争」，国防政策需与时俱进。（图／翻摄蔡英文 Tsai Ing-wen脸书）

近年，蔡英文总统于选前与选后，都不断地释放「亡国感」（芒果干），以及要有「准备打仗」的意念，依据绿营智库所委托的民调，台湾的年轻人有70％以上，愿意为台湾独立而作战；问题是对方现在的战略思维转变，并非必要跟你打一场「区域型传统战争」，而是采用更有效的方式，措手不及打你一场「非传统型战争」；不知道现在的执政党，花上兆台币建构各式各样空、海、陆军的新式军备，到时要如何因应，用的上吗？唯一的解药，还是恢复「征兵制」，让年轻人不分男女全民皆兵吧！

两方要对峙，较量的是整体国力，自然「政治」、「经济」、「军事」这三元一体，相互影响息息相关是无法单独区隔开来，只不过是依据执政者的意识形态和政策调整比重而已。两岸也是如此，惟现行的两岸关系，自2016年后两岸政治掉到了有史以来的「冰点」，台湾目前的民进党已经是一党专政，却又迟迟不敢有所做为「改国旗、国号、修宪宣布独立」。

台湾经济进入「衰退萧条」，两岸经贸ECFA对岸是已读不回并即将中止，人民经济生活将开始苦不堪言；国防却是全面启动「大肆建购」，感觉似乎有的是「钱」，问题有能力与中国大陆进行「军备竞赛」吗？如此的恶性循环，能熬得住几年？不用十年，台湾内部可能财政崩溃而自行瓦解，何须解放军武力攻台？

这些问题似乎远远超过国防军事的范畴，不是花钱大量不断购买武器或建造机舰所能对抗，因此建议国防部对解放军攻台思维切勿停留在传统战争，台湾现今的执政党与国安单位是否该重新思考一下如何因应。

王志鹏／台湾对解放军攻台思维勿仅停留在传统战争

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