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王志鹏／假设2025年发生「台海战争」

▲若台湾采取军事反击，大陆亦将有所准备作为因应，此全面升高战争的风险，台湾必须审慎思想（图／国防部提供）

●王志鹏／中华经略国防知识协会研究员、全球防卫杂志特约撰稿。备役海军上校，国立中正大学战略暨国际事务研究所硕士2010年班，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官。

2025年可能发生中国以「武力逼统」或是「以武夺台」的威胁论，自2015年大选前这个议题早已炒热并非鲜事，自美国总统川普当选后这几年，美国官方或是智库也三不五时提及此一论点推波助澜；2016年蔡英文当选之后，开始着手如火如荼的强化军备，积极大幅度投入研发国造的战机、战舰、潜舰和各型飞弹，亦陆续四度自美国购买各式军售装备。

检视这三年自美军售项目：2017年军购7项，分别为AGM-154C远距遥攻精准弹药、AGM-88B高速反辐射飞弹、MK48重型鱼雷、MK46鱼雷性能提升、标准二型飞弹备份组段、AN/SLQ-32（V）3电战系统性能提升、SRP侦搜雷达后续维持，金额约14.2亿余元。另透过商售管道，售我军舰用MK41垂直发射系统。2018年的军购项目，包含F-16战机、F-5战机、IDF战机、C-130运输机等标准航材零附件及相关后勤支援系统，金额约3.3亿美元的军售案。2019年4月军购，美国提供我空军F-16战机飞行员在美国路克基地进行培训计划与后勤维护支援，金额约5亿美元。2019年7月美国同意军售M1A2T战车相关设备及支援，以及可携式刺针防空飞弹、标枪飞弹与拖式2B飞弹，金额约27亿余美元。

蔡英文在短短三年任内，军售的总金额高达约49.5亿余元美金（约台币1,542亿元），堪称中华民国有史以来短时间之内，最会购买军备的总统，总计军售与投入国造装备，总经费未来十年将耗资初估超过上兆台币。

然而，在经济持续不振且未来可能继续恶化的情况之下，蔡英文政府这样的积极投入军备武装台湾，真能如呼声震天的口号能「保家、爱台湾」吗？事实上，很可能是一厢情愿的操弄与看法，目的只是在于巩固民进党自身的政权和利益。

▲蔡英文政府这样的积极投入军备武装台湾，真能如呼声震天的口号能「保家、爱台湾」吗？（图／总统府提供）

近三年来，两岸关系再度掉到冰点，再次陷入空前不稳定的状态；美中关系也由经贸大战，衍生到彼此的科技战和间谍战，甚至西太平洋的整体军力较阵（特别是朝鲜、台海和东、南海问题上）。但不论在军事上的展示、布署、调动或是进行指标性的军事演习，都是作为政治协商谈判的重要筹码，与真正的开火大战，还离得很远。

作者曾于今年初，根据实际的观察撰文论述，北京在对台长远的军事战略上已经出现转变，而这个转变开始进入脑力激荡辩论的阶段，有方向和目标，但方法、手段和时间尚无定论，而这个战略转变有两个关键核心的议题就是：「阻止外国势力援助台湾」与「攻台而不死人」。后者，也就是北京开始审慎思考未来当最糟的情况发生，中国承受内外的压力不得不以武力来解决台湾的问题之时，如何能够「攻台而不死人」！也就是「攻城陈兵至下，兵不血刃屈敌」！这一理念目前没有时间表，却是对台思维大转变，其不局限于军事力量，反之很可能军事只是辅助政治达到成功的手段而已。这有别于过去武力威吓台湾的方式，台湾还是运用传统思维大量采购军备，采取军事动员全面对抗吗？还是有其他的良方妙招，似乎台湾至今还没有一个政治人物想清楚准备好应对！

「攻台而不死人」的战略方式与手段，不同的学者、专家和政客观点和看法，由于军事认知、素养与政治立场、利益各异，也就有回然不同的答案。军方的一贯说法就是「导弹袭击、夺取制空和制海、海空两栖快速登岛」一连串的铎导措施，也有资深的研究学者认为可能是「海空全面封锁」或是使用「电磁脉冲弹」（Electromagnetic Pulse，EMP）等等。

▲台中火力发电厂被视为台湾中部地区重要的传统发电厂。（图／台中市政府提供）

惟作者有另一类不同的思维和看法，且是目前中国极为可行和有效的方式，在此提供大家卓参与思考。即是在必要时，中国会攻击台湾西部重要的传统发电厂（非核电厂），这样的作为将「快速而有效、损伤却极低」！而这样的作为存在高度可能性与优势的原因为：

一、大规模的军事调动需要时间，以现今的空天监侦技术难以隐藏，得以提出先期的预警（特别是美国）；唯一能够先期预警的，只能依赖人资实地情报的泄漏，如1966年飞弹危机时李登辉所说哑巴弹的情报来源，但如今已愈来愈困难。

二、袭击台湾电厂的方式很多，可为军事作为，也能用非军事作为，其中当然以短程战术导弹攻击最为快速有效。

三、袭击电厂所运用的导弹，大陆沿海平时部署的数量即已经足够。

四、袭击的目标得以经过精算，目的在于「屈人不伤人」。

五、台湾在严重失去电力之下，台湾内部将会陷入严重恐慌（不论是经济、政治或是民生）。

六、若台湾采取军事反击，大陆亦将有所准备作为因应，此全面升高战争的风险，台湾必须审慎思想，并向外界求援，惟时间有限。

七、若第一时间袭击电厂达到成效，相对以海空封锁作为间接辅助，在72小时内台湾军方亦将陷入缺电的危机。

八、美国如拟在第一时间派兵反应，惟并非引发台海大战，在中国进行外交谈判与国际斡旋之下，拖延时间将会建立成效。

九、大陆方面若采用此一剂「毒药」，当然亦会思考先行备好「解药」（如近海供电计划或是小型移动式核电厂等）；待台湾政治妥协，美国默许双方进行谈判，大陆可在短时间顺利回复电力。

上述系作者依据两岸现行的政治与军事发展，采用模拟「政治军事兵期推演」的逻辑概念（Political-Military Wargame或是Political-Military Simulation），去推导出可能发生的情况，这当然必有众多专家和名嘴不认同。惟政策推演的方向在于可能性与可行性的高低与否，后续则是导入大型电脑进行数据的运算兵推，以获得关键的资料作为参考，惟这样的实质运算多为政治和军事上的机密，根本无从谈及论起，因此也就沦为自由心证。作者期为在于抛砖引玉进行思考，期望国人能正视两岸的和平稳定发展，毕竟挑衅引发台海战争，实非台湾人之福！

王志鹏／假设2025年发生「台海战争」

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