史考克罗国安儒将立下的典范

和平饭店内至今还陈设1998年辜汪会谈时的历史照片。（王爵暐摄）

在参观花莲慈济精舍后，1998年初的一个阴天午后，我有幸和来台访问的美国前国安顾问史考克罗（Brent Scowcroft）将军一行，一起吃坚果、喝啤酒，享受东台湾的宁静。对于一个年轻外交官而言，能与书写冷战历史的人物，一同见证另一个即将开启的两岸历史，何其有幸。

史考克罗将军8月6日辞世，享寿95岁，其同僚旧部、政策专家、名师大儒所撰写悼念文之多，反映出他所展现的典范与尊荣。

趁着美国大学春季班尚未开学，在驻美代表处政治组服务的我，1998年初循例筹组并陪同「美国学者访华团」来台。访问拜会期间，突然接获外交部通知，任务结束后暂不返回驻地，待进部方被告知，有美国重要访团将至，我奉命继续陪同。

史将军参与的来台访团，由甫卸任柯林顿总统的国防部长裴利（William Perry）领队。该访团鉴于1996年台海飞弹危机所显露两岸爆发军事冲突并非绝无可能，乃研议「预防性国防」（preventive defense）概念，试图缓解并促成两岸复谈。

1998年初该团在访问北京后，从江泽民建议前往杭州与汪道涵会晤，随即转来台湾，拜会陆委会张京育主委、外交部胡志强部长、行政院萧万长院长，并晋见连战副总统及李登辉总统，忠实传达大陆方面愿意恢复对话的讯息。当时我国政府亦早有准备，在该团逐级往上的拜会中，口径一致表达复谈之立场。经过后续缜密规画，从而有海基会辜振甫董事长率团于1998年10月访问上海拜访汪道涵的「辜汪会晤」，并转往北京面见江泽民。那也是当时随团的蔡英文女士唯一的一次访问大陆经验。

从我亲身见证的历程看来，素与邓小平交流并获北京信赖的史考克罗将军，应算是台海飞弹危机后促成两岸恢复对话的重要角色之一。

美国唯一两度出任福特总统与老布希总统国家安全顾问的史将军，不像许多4星上将的战功彪炳；因坠机受伤无法继续飞行梦的他，修得国际关系硕士与博士，持续在军中发展并在国安会服务时，受到季辛吉的青睐栽培，倘非为了出任国安顾问，因而依规定退役，应不会只做到三星中将。

史将军讲话轻声富磁性，诚恳对话并具有说服力。他最被人称道且怀念的是几近完美的拿捏国家安全顾问的两种角色：调和鼎鼐，汇合各部会不同意见，从不以个人偏好，敦促或压抑政策意见；同时又能做为总统的信赖知己，在困难的局势中，言所当言并给予总统真心的建议。

史将军从国安副顾问的位子，接替季辛吉出任国安顾问，之后交接给布里辛斯基，亲历美中关系正常化的整个历程；而他最大的成就，则是展现于再度出任国安顾问，伴随老布希总统处理美苏冷战结束，以及波斯湾战争，将美国推至世界唯一超级强权的巅峰。

老布希总统1989年接续雷根出任总统，随即遭逢德国柏林围墙倒塌，中国大陆天安门事件。虽然柯林顿总统在竞选期间，指责老布希总统曾派遣史将军，在天安门事件后前往大陆，与「北京的屠夫」把酒言欢，事后证明老布希稳住邓小平以及美中关系，有其道理。

为了竞选连任并顾及共和党德州传统大票仓，老布希总统绕越《八一七公报》逐年减少对台军售的论述，决定售台150架F-16A/B战机，也维系我国空军战力于不坠。为了平息大陆的强烈反应，老布希也是派史将军向中共驻美大使朱启祯解释。

伊拉克总统海珊在1990年突然侵略邻邦科威特时，性情温和的史将军赞同发动波斯湾战争，依循「获联合国授权、多国盟军参与、明确军事目标、绝对优势兵力」原则，完成协助科威特复国，但坚决反对美军乘胜追击，推翻海珊政权。12年后，他依然投书报纸，力谏小布希总统不要发动伊拉克战争，如今回顾长达10余年、几乎拖垮美国霸权地位的中东战事，当有不少菁英后悔当时未听进史将军的忠告。

哲人日已远，典范在夙昔。史考克罗将军历任重要军文官职，尽力超越党派，从不卷入政争，以对国家之忠诚为行事决策基准，当为后辈效法。（作者为淡江大学战略研究所副教授、战略暨兵棋研究协会理事长）