王志鹏/对钓鱼台应强硬 台湾勿软弱无力
▲钓鱼台除渔场外,附近可能蕴藏石油,一直是中日台的领土争议所在。(图/翻摄自Google map)
●王志鹏/备役海军上校,曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官,现为中华经略国防知识协会研究员。
据冲绳时报报导,石垣市于6月9日的市议会提交议案,将管辖钓鱼台(日本称尖阁诸岛)的行政区域,由「登野城」改为「登野城尖阁」,全案将在22日表决,通过后于10月1日起施行。由于钓鱼台列屿在我国行政区划属宜兰县头城镇大溪里,是宜兰县重要渔场,对此引发宜兰渔民的高度不满,宜兰县议员蔡文益亦立即回应提案,将钓鱼台改名为「头城钓鱼台」以宣示主权,宜兰县议会民进党、国民党团更合体捍卫主权,县长林姿妙并呛不排除登岛挂门牌,也邀请蔡英文总统登岛捍卫国土。
我外交部发言人欧江安则公开重申:「钓鱼台列屿是台湾固有领土,毋庸置疑;我国拥有钓鱼台列屿主权的事实,不会因任何国家将其改名有任何改变。日方的片面举动,并无助于区域安全与稳定。呼吁石垣市议会,勿让地方性事务影响台日全面友好伙伴关系。我国政府一贯主张以和平方式解决争议,避免以单方行为升高紧张情势,共同维持区域和平稳定,呼吁包括日方、中方相关各方理性自制,我方将持续关注并捍卫渔权。」
同时中国外交部亦公开回应指出,钓鱼台列屿是中国固有领土,中国拥有钓鱼台主权的事实,不会因为任何国家将该列屿改名而有任何改变。日方对钓鱼台列屿的片面举动,并无助于区域安全与稳定,望日方审慎处理。并再强调,中国一贯主张以和平方式解决争议,避免以单方行为升高紧张情势,共同维持区域和平稳定,呼吁日方秉持和平理性态度自我节制,今后仍将持续关注并及时采取必要作为,捍卫中方主权及渔民权益。
钓鱼台主权与渔权问题纷扰多年已久,殊不论历史依据和历次冲突,以及三方各说各话的情况,个人试图反观日本面对于周遭争议海域的心态和处置方式。日本周遭存在主权争议问题,并不只有中日台的「钓鱼台列屿」(中国称钓鱼岛),还有日本与南韩的「独岛」(日本称为竹岛),以及日本与俄罗斯的「北方四岛」。
「独岛」面积仅0.186平方公里,比钓鱼台更小(钓鱼台约4.3838平方公里),自1950年日韩彼此争议冲突已久;1953年7月南韩警备队于独岛附近海域枪击日本海上保安厅巡逻船;1956年南韩政府派出海上警察守备队守备独岛,之后南韩决定派遣特战部队空降强行登岛;1981年南韩在岛上兴建直升机停机坪;1986年南韩军方开始于独岛定期执行演习;1993年南韩在岛上兴建灯塔。
2012年8月19日南韩庆尚北道地方政府设立独岛守护标志石,刻有大韩民国总统李明博亲笔写的「独岛」和「大韩民国」字样以及签名;2013年10月25日韩国海军为纪念「独岛日」联合海洋警察厅在独岛举行防卫训练演习;2019年8月25日南韩国进行有史以来最大规模的独岛军事演习,此时日韩正进行贸易战以及南韩废除《日韩军事情报保护协定》;2019年8月31日南韩6名跨党派国会议员登上独岛视察;2019年10月1日南韩空军两架F-15K战机飞越独岛上空,并向日本严正广播。
▲日俄为争夺「北方四岛」,两国关系一度紧张。(图/取自维基百科)
日本与俄罗斯的「北方四岛」争议(日本分别称为择捉岛、国后岛、色丹岛、齿舞群岛),系自1945年8月18日前苏联派兵占领,1969年3月14日日本政府将北方四岛划入日本领土;1981年起日本将每年的2月7日定为「北方领土日」,并提出解决方案要求岛返还;2006年8月16日日本捕蟹船第31吉进丸号于国后岛海域捕蟹,俄罗斯海岸警卫队开枪射击,打死1名日本渔民逮捕3名渔民。
2010年1月29日俄罗斯边境警备队直升机在北方领土国后岛附近海面,向两艘日本渔船(第58孝丸号19吨,船员7人和第63清美丸号19吨,船员8人)发射照明弹并进行射击;2011年2月14日俄罗斯海岸警卫队向航行于齿舞岛海域的日本渔船发射照明弹示警并开枪射击;2011年2月15日俄国斯以确保岛屿的国土安全」,宣布部署先进防空导弹。原已常驻岛上的俄罗斯第18机炮师提升为现代摩托化步兵旅,并在该区域部署西北风级两栖突击舰以及一艘隶属于俄罗斯海军太平洋舰队的20380型轻型护卫舰巡弋保护岛屿。
2016年3月25日俄罗斯宣布于国后岛上部署SS-N-25飞弹与于择捉岛上的棱堡岸基反舰飞弹系统,以及数架无人机;2019年1月中旬俄罗斯海岸警卫队在北方四岛的附近海域拦截5艘日本渔船,并扣押其中的2艘拘捕船上的渔民;2019年1月30日俄罗斯海岸警卫队以非法作业为由,在北方四岛海域扣押日本渔船西野丸68号,并拘捕10名船员。
▲宜兰府会提出要登岛挂「钓鱼台路1路」门牌宣示主权。(图/记者游芳男摄)
纵观上述日本与南韩、俄罗斯的岛屿主权冲突,日本对于南韩和俄罗斯的强硬作为,毫无反应能力与作为,仅能经由外交部进行宣誓、抗议和斡旋,不过都无任何具体成效,南韩和俄罗斯不仅不断以军事作为占领岛屿实质掌握主权,并据此完全掌控渔权,尽管日本呼吁能够和平共同发展,南韩与俄罗斯不予理会,反而逐步强化军事防御布署和设施,日本政府则一筹莫展。
反观台湾和日本,就地理位置钓鱼台距台湾170公里,距日本石垣市也是170公里,距日本那霸410公里,距中国温州则是330公里。台湾理应占有地理优势,可是连家门口的花园都守不住,还让人来侵门踏户,日本政府的惯习不是「爱挑软柿子吃」就是「欺善怕恶」;历年来台湾对日本多方热情友善,但日本骨子却可能还是视台湾为以往的「殖民地位」。
就目前美中台日四方的政治氛围,台湾网路往往喜欢盖上「亲中就是舔共」,那针对钓鱼台与冲之鸟礁海域的主权和渔权问题,台湾执政党的作为是否也可视为「亲日则是倭奴」?目前台湾驻日本代表则酷似日本派驻驻东京的「观光大使」。对钓鱼台问题台湾政府应该要更为强硬,软弱无力而「口实不惠」的作法,不仅不会受到对方的尊敬,更会为自家老百姓所不齿唾弃。
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