王志鹏／是「包抄台湾」、「威慑外力」 还是「经营前院」？
2021年刚开始，又是台海周边不平静的一年，台湾西南海密集出现中国机舰，引起纷扰和热议，虽然各家评论喜欢强调政治意涵，其实还是要回归基本军事战术层面观察。
中国军机频频出现西南，众说纷纭官方亦无定论
依据各家媒体报导，台湾与美国签署「设立海巡工作小组了解备忘录」，同一天有2架运8反潜机、1架空警500、4架轰6K、10架歼16、2架歼10，以及1架运8技侦机侵扰台湾西南防空识别区（ADIZ）；其中，轰6K、运8反潜机更罕见侵扰台湾东南方。
有学者分析，有20 架军机出动并呈现「体系化远征打击机群」样态，但机群的强度、威胁度仍不算近年最强，因为曾于2017年11月22日上午派出轰6、运8、Tu-154、lL-78、Su-30等共计14架型机组成的「体系化远征打击机群」，经巴士海峡执行远海长航训练。
对于台美签署海巡合作备忘录之际，高达20架次军机随即大举出动穿越我西南防空识别区抵达东部空域沿途进行操演；国民党立委江启臣质询指出，26日的军机扰台是2020年9月以来规模最大的，虽未飞越海峡中线，却飞到东海岸。
▲运8反潜机。（图／国防部提供）
空军参谋长黄志伟回应，第一架出来是上午7时30分左右，真正大编队约9点多，中午12时30分结束。
2021年3月29日国防部副部长张哲平上午在立法院回答民进党立法委员王定宇时表示，这次针对的就是我们的台湾，属于进攻的态样。
他未否认共军操演当天相关空域有美军军机出现，但「不是针对性的」；立法院外交及国防委员会邀请国防部报告「强化国军空勤人员训练安全现行作法与精进作为」时，对于因应方式，张哲平说，依战备规定，一开始广播驱离，若共机不走，会进行区域警戒，接着用飞弹追踪监视，确保他们不会经过我30浬内。
上述若干，以及政论节目的「绕台威胁论」或「震慑美国说」，都没有切中真实要害。
中国军机于西南海域出现有别于2020年
今年中国军机舰的频繁活动有别于2020年，依据国防安全双周报「2020 年上半年解放军台海周边动态观察」，2020 年6月28以前，累积次数共计17 次已逼近历年全年最多次的 20 次。
而多为于台湾东部的「远海航训」，虽然有「接近海峡中线」与「西南海域活动」的案例，但是不若2020年下半年和今年逐渐频繁出现在西南海域的态势。
其中比较特殊的远训如：2020年1月23日空警500、轰6等型军机，由中国大陆南部陆续出海，飞经巴士海峡航向西太平洋，进行远海长航训练活动后，循原航线飞返驻地。
2月9日歼11、空警500和轰6等机型，经巴士海峡，由西太平洋进入宫古海峡后，返回基地。3月18日中国第33批护航编队完成护航任务，通过台湾东 部海域，但较靠近日本返回基地。
▲歼11。（图／国防部提供）
4月10日航空母舰辽宁号编队，由东海航经宫古海峡后，4月11日航经台湾东部外海，亦即西太平洋区域后续航向南部海域，从事远海长航训练。
4月12日辽宁舰及所属包括护卫舰542/598号、驱逐舰117/119号、快速战斗支援舰965号等，航经巴士海峡进入南海。
4月10日轰6、空警500、歼11 等各型机，于台湾西南方海域执行远海长航训练，并经巴士海峡进入西太平洋后，即循原航路返回驻地。
4月22日辽宁舰编队结束南海航训后，再次航经巴士海峡续向东部航行。
6月28日轰6自东海穿越宫古水道，飞抵台湾东部外海空域实施远海长航训练。
而这些远海战术训练系自2020年7月开始，最大的转变则是9月之后。
中国军机舰密集出现西南海域的实质战术意涵
依据近期自2021年3月20日至4月13日国防部所公开的军事动态资料观察（当然可追溯到2020年9月长期的观察分析），中国军机舰大都出现台湾西南海域。
依据近三周内几乎每日都会出现的动态，高速战机与低速战轰机、反潜机、电侦机、空警机的数量有别，其中轰6机仅2次8架、歼16战机7次42架、歼10战机10次33架、歼11战机1次4架、空警500机7次8架、运8电侦机（含同型机）7次9架，其中最特别的就是「运8反潜机」16天中计13次16架，几乎每天都会出现。
然而中国这一连串几乎每日密集机舰行动，真正的目的是逐步强化对西南海域战略要点家门口的再进一步长期的「战场经营」！
高速战机（不论高、中、低空）与低速的反潜机、电侦机、空警机和轰炸机的战术有非常大的差异性；依据这段期间连续密集的观察分析，归纳可见呈现如此的现象：「反潜机飞行至最前方、电侦机或空警机于反潜机之后协助侦察与空管，各式战机于后方盘旋警戒和掩护」。
其飞行的空域都是在台湾西南海域巴士海峡以西，或是穿越至巴士海峡的东边进出口，以3月26日的20架军机飞行态势和航迹最为典型，而3月29日的12架军机中，10架为「反潜与侦查的兵力，以及后卫掩护主力」，而另2架穿越宫古海峡的运9情侦机和哨戒机则为其「侦查侧应」。
虽然有些时日，并没有大规模出动各型战机，而仅有反潜机、电侦机或是空警机，可视为无高度警张所需侦搜的情况，飞行路径也比较贴近沿岸，无须战机的伴护，如4月8日仅有2架反潜机于巴士海峡西方和南方活动即是案例。
▲20210326我西南空域空情动态。（图／国防部）
▲20210329我西南空域空情动态。（图／国防部）
▲共机绕台图。（图／日本防卫省）
▲20210407我西南空域空情动态。（图／国防部）
▲20210408我西南空域空情动态。（图／国防部）
未来可能产生的影响
中国于西南海域水面作战舰和空军战机的作为，表面上仍然不出「阻援打点」的战术原则，然真正的目的是看不见的，中美也不都说的「水下较量」。
认真经营西南海域至巴士海峡进出西太平洋通道，是解放军目前认知必要「战场经营」，其最大的资源是提供海南岛三亚基地和榆林基地的潜舰群，一个水下最有力出入太平洋的安全通道与围堵美海军潜舰的情报侦搜。
▲解放军4艘核动力潜舰（由上而下：核动力弹道飞弹潜舰094型晋级、核动力攻击潜舰091型汉级、核动力攻击潜舰093改良型商级、核动力弹道飞弹潜舰094型晋级）。（图／Google Earth）
疏不见美国Google Earth于2021年3月5日刻意释出首度有多达7艘最新型的解放军核动力潜舰停泊在海南岛海军榆林基地码头（却不在乎另在三亚基地的十数艘柴电潜舰）；此外，亦还有水下无人载具的研发运用于该海域，2018年2月中国中央电视台第九台（CCTV-9）公开的纪录视频，成功研发并西南海域进行测试，节目称之为解放军海军的「水下八卦阵」。
而如果能够形成此有力量的「海上瓮城」（包含空中、水面和水下联合），就等于是在自家花园，让你美军「进不了」巴士海峡，被阻挡在巴士海峡以东的西太平洋，而即使进的了穿越巴士海峡，也因区域海洋地形之利，让你进得来却「出不去」！
而这个战术的成功建立，对台湾最大的影响也有二：「台湾机舰将无法有效掌控西南海域」以及「有效阻断对东沙与南沙的支援」！
（作者为备役海军上校，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官，现为中华经略国防知识协会研究员。着有《解析台湾发展潜舰的过去、现在和未来：（1960-2020年）》。）
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