国战会论坛：王昆义》美日2＋2会谈 强烈警示台湾与钓鱼台风险
美国国防部长奥斯汀与日本防卫相岸信夫16日在东京的防卫省举行会谈。（路透）
美日外交与国防部长2＋2会谈3月16日在日本东京举行，针对中国日益增加的威胁，双方表示「严重忧虑」，其中不仅对台海情势表达关切，还在联合声明中强调「台湾海峡和平稳定的重要性」。另外，对于中国实施新的「海警法」赋予海警可以动武的权力，美日双方更担心从东海到南海，可能随时有爆发海上冲突的危险。
美日2+2会谈是拜登政府上台之后首次举行的高层会谈，这种把首场最重要的外交会谈放到东亚，是美国外交行动上比较少见的情形，可见中国崛起对东亚所造成的威胁，已经是全球共同的认知。
事实上，台湾安全议题在拜登政府上台后已经变成一个最紧迫的事项之一，台湾外交部长吴钊燮日前在对华府进行的一场线上研讨会的发言就说，要确保印太地区的安全繁荣，台湾站在中国威胁的最前线，他希望台湾能被纳入印太地区安全结构，以便有发声管道来表达台湾的关切与希望。也就是说，尽管在中国的压力下台湾无法正式加入地区安全机制，但中国在地区颇具威胁性的作为已引起普遍担忧，也为台湾参与安全议题的讨论创造空间。
吴钊燮的发言，其实也是美日共同关切的议题。日本防卫大臣岸信夫在2＋2会谈中就提到，绝不能允许中国的海警法破坏包括日本在内相关国家的合法利益，如果这个法律加剧海上紧张，包括东海及南海，「那是绝对不能被接受的」，他有决心运用所有方式来保护日本领土，他同时也主张「维持和平稳定对台湾海峡的重要性」。
可以说，台海和东海的连动性是一体的，只要台海有波动，必然会影响到东海的稳定性，特别是台、中、日三方都有主权主张的钓鱼台列屿，更是三方都不敢大意的事。所以，先前美国国防部发言人柯比（John Kirby）在记者会上说，钓鱼台主权方面支持日本，但次日就急着为自己发言有误而道歉，他并重申，美国对钓鱼台主权维持中立方针没有改变，显见钓鱼台主权的争议，连美国都知道其中的敏感性。
而2+2会谈之后，美日双方所发表的联合声明更直接谴责了「中国在南海水域的非法诉求和非法行动」，并对北京最近修法允许海警船在东海争议岛礁周边开火表示担忧。
另外，在双方的会谈当中，美国国务卿布林肯还强调，半个多世纪以来，美日军事同盟「不仅仅是美日两国，更是本地区乃至全世界和平、安全、繁荣的支柱」。布林肯还说，美国和日本拥有相似的价值观，包括民主、人权、法治。但是这些价值观正在世界上许多地方受到威胁，包括亚太地区，比如缅甸，中国也以另一种方式威胁这些价值观。所以，强化美日军事同盟，已经是拜登政府认为刻不容缓的事务。
另外，美国国防部长奥斯汀则在与日本防卫大臣的单独会晤中说，在当前日趋严重的安全环境中，美日同盟对亚太地区的和平和稳定是「前所未有的重要」。
两国的联合声明也提到了中、日、台之间的钓鱼台列屿争议。声明写道：「美日两国继续反对旨在改变现状、破坏日本对群岛管辖权的单边行为」。美国方面还表示，对日本做出的共同防卫承诺也适用于该争议岛屿。
美日高度重视中国威胁
这一项联合声明措辞的强硬前所未有，特别是从日本角度来看，因为东京普遍倾向于采取更为微妙、更为外交的手法处理中日海上争议问题，因此，日本学者就认为，这项联合声明是前所未有的强硬。
其实，近年来中国在经济、外交和军事上对东亚地区影响力日增，日本政府内部已经充斥着挫败感和担忧，中国实际上也强硬的回应国际社会要求克制的呼声，而中国的作法，也确实让中国能够对东亚地区较小的国家施加更大的影响力。
所以，美日对于中国威胁的担忧，并不仅只限于海上执法的争议，而是针对中国日益壮大的国家实力，以及他们可能对区域带来不稳定的威胁所感到的忧虑。如果中国不懂得收敛，还是处处以「战狼外交」威胁各国，难保不会造成各国联手反制的动作。
毕竟，不仅是美日同盟，拜登政府正积极的重新团结同盟国家的意志，以便对越来越不受国际社会约制的中共政权，共同施加更大的反制行动。这种联盟的威力必然比川普时期单打独斗的行动要强大。所以，面对全球集体行动抗中意识逐渐形成，这对中国积极对外扩权的行为，无疑是一种警讯。