国战会论坛》特拉斯访台 配合美国进行「第三方军售」？（王昆义）

赖清德副总统今天接见英国前首相特拉斯(总统府提供)

英国前首相特拉斯近日也跟美国一些政客一样来台「贩卖战争」，她的目的为何让人猜不透，是否配合美国来台进行「第三方军售」，实在值得探讨。

过去台湾在民进党大力主张「以备战来避战」的思维下，蔡英文执政7年已经花了不少钱向美国购买武器，只是台湾花再多的钱，也无法立即从美国获得武器，反而变成只能让美国牵着鼻子走，美国提出什么战略，蔡政府就全盘接收。如今蔡英文剩下一年的任期，台湾再看不到过去花大钱所购买的武器，恐怕会影响明年民进党总统大选的局势。

为此，美国国防部长奥斯汀5月16日在参议院听证会证实，美国将很快透过国会去年授权的「总统拨款权」，向台湾提供重大的额外安全援助。而近日访台的英国前首相特拉斯大剌剌的宣扬要各国加强台湾的「硬实力」，是否预示英国要配合美国进行「第三方军售」的目的，这可能更让台海陷入危机的恶性循环里。

抗中、战争、武器 美台联手操作军售

多家美国媒体日前报导，拜登政府正计划通过「总统拨款权」机制，跳过国会审批，向台湾紧急授权5亿美元的武器援助。台湾国防部长邱国正解读，这是针对美方军售延迟交付的弥补措施。过去，拜登政府已宣布了9次对台军售，今年3月最新批准的对台军售金额也高达6.19亿美元，其中包括诸多美国空军现役先进装备。但是，空有军售却看不到军火。奥斯汀所说的以美国「总统拨款权」，向台湾提供重大的额外安全援助，应该就是要堵住蔡政府的嘴。

而对于拜登政府对台5亿美元军援很快就会提供，传出内容包括刺针防空飞弹、拖式反装甲飞弹与标枪反装甲飞弹；对此，退辅会主委冯世宽在立法院外交国防委员会受访表示，「突然接到无偿的援助，你一定会付出不可预期的代价，这代价是什么，我没办法回答。」

可以看得出来，美国政客一方面到台湾宣扬战争，一方面再由军火商来台推销武器，配和民进党在台湾内部不断的掀起「抗中保台」的氛围，这已经是一套美台双方惯用的招数，不仅让台湾付出「不可预期的代价」，还让台湾人民一直生活在战争的恐惧中。

除了美国政客来台宣扬战争外，民进党政府近日也花费巨资邀请英国前首相特拉斯到台湾来「贩卖战争」。特拉斯5月17日在台湾演说表示，台湾位于自由民主斗争的前线，西方必须强力捍卫。她呼吁西方国家以「硬实力」护台，包括成立「经济北约」来集结抗中力量并强化与台湾的安全沟通。特拉斯是想以实际行动支持台湾，她也点出欧洲应将支持声量化为具体援助，未来台英可望深化安全合作。

对于特拉斯访台的言论，中国驻英国使馆发言人通过声明称特拉斯危险的政治表演对英国有百害而无一利，打台湾牌，搞政治秀，与台独分裂势力沆瀣一气，挑动两岸对立对抗，加剧两岸紧张态势，其行可鄙，其心可诛。

大陆《环球时报》也以社评批评特拉斯的「窜访」行为十分恶劣，不仅是对中国内政的粗暴干涉，也是在给英国挖坑，堪称是伦敦的「猪队友」；鉴于特拉斯作为前首相及现议员的特殊身分，英国政府不能完全撇清关系，也需要共同承担因此导致的后果与代价。

宣扬抗中 莫非是来台贩卖武器

然而，特拉斯来台宣扬抗中的言论，表面上是支持台湾，实质上恐怕也是像美国的政客一样，要来台贩卖武器或零件。台湾方面也可能选择与英国进行军火交易，让美国无法兑现卖给台湾的武器，交由英国来补充，这也是美国众议院外委会主席麦考尔4月份来台时所宣称，台湾处于高风险地带，他们将重新排列武器交付顺序，希望尽快交付武器给台湾，并寻求「第三方军售」的方式，希望透过不同方式交付台湾武器。

这个「第三方军售」的方式交付台湾武器，恐怕才是特拉斯来台访问的主要目的，民进党政府当然也会乐于接受。只是美国若真的把英国拖入对台军售的国家，是否符合英国的国家利益，并不可知！但是对促进台海和平，显然不是一个加分项。

（作者为台湾国际战略学会理事长，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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