王志鹏／共军要国军多读点书！凸显我空军强硬「护台」窘境
依据媒体报导，解放军战机自2020年起不断出现在台湾西南海域的「防空识别区」，2021年6月4日起，罕见连续9天未派遣军机出现，直到6月14日再次出现该空域；根据国防部发布的即时军事动态，解放军14日派遣运8反潜机1架次进入西南海域的「防空识别区」，空军按例升空警戒，以广播驱离、防空飞弹系统追监。
解放军机又于2021年6月15日凌晨5点48分起至10点许，派出运8反潜机、空警500等多机型，进入台湾西南海域的「防空识别区」，高度5,000至7,800公尺间，空军在警戒机实施拦截监控并进行广播驱离；其中一批次，上午8点12分当解放军机进入时，空军也再度强硬广播警告：「中华民国空军广播，位于台湾西南空域高度7,800公尺的中共军机注意！你已进入我空域，影响我飞航安全，立即回转脱离！」
不过值得注意的是，在空军驱离广播结束后，竟出现一段不明回应的呛声，对方发声告知：「这是公海好不好，读点书啊！」
▲6月15日共机扰台。（图／国防部提供）
「领空」（Airspace）是指主权国家所拥有的陆地和领海上空的空域，系国家领土的组成部分；依据《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》规定，国家对其领土上空的空域享有「绝对主权」。
而领空并不是无限向上延伸的，其并不包括太空，国际上对于领空的最大高度目前未有一致意见；而国际航空联合会目前以100公里的高度作为地球大气层与外层空间的分界，俗称为「卡门线」。
「防空识别区」(Air Defense Identification Zone, ADIZ)，相关概念可追溯至1930年代Gilbert Gidel提出的「空中毗连区」。
1939年，美洲国家签署《巴拿马宣言》时，设立毗连公海、宽度为300至1,200海里的空中安全区。而防空识别区的始创则是韩战爆发后，美国政府为应对可能的苏联军事威胁于1950年创定。
「防空识别区」是一个国家基于国家安全和空防上的需要，单方面所划定的空域，以利自身军方对于进入空域者迅速的定位与管制，其没有国际法效力，目前亦无统一定义。
也就是说国家依据其需求爱怎么订就怎么订，没人管得着，但是也不能乱订，因为乱订并没有意义，多系基于国家空防的实力原则，因此往往邻近国家的防空识别区多有重叠。如果双方有共识和默契，自然不会有争议；但是如果双方彼此是处于敌对状态，那争议和冲突当然就不断产生。
▲世界最早设立的「防空识别区」是美国和加拿大。（图／网路维基百科）
其实美国与日本军机亦经常穿越台湾东部的「防空识别区」，也未曾见过我空军健儿空中广播：「中华民国空军广播，位于台湾东部空域高度12,000公尺的美国军机注意！你已进入我空域，影响我飞航安全，立即离开！」
其实对于一般台湾老百姓，也可以很容易就说明清楚，台湾本岛就好比你家的透天厝，领海空就周遭围墙内的花园，围墙四周架着监视器，能够监视的范围就是你的防空识别区。
这如同你可以不允许别人将车停在你家围墙门口，因为会影响你的自由进出；你也可以严正怀疑别人在你家门口监视器下来来回回鬼鬼祟祟，你可以即时通知警察来查验；但是你不能够禁止人家围墙前的马路自由通过，即使是他开的是坦克车。
▲共机歼轰-7机。（图／国防部提供）
因此，台湾对于西南海域来回穿越的解放军战机，于空中进行呼吁或警告，其实都是充满了政治性的语言和意涵；这也难为了我空军的飞行员，他们并不是不懂得「领空」与「防空识别区」的真实定义和存在差异，只是奉上级指示「作作秀」，好后续作为宣传「大内宣」而已。
而解放军战机飞行员，忍不住直接回应：「这是公海好不好，读点书啊！」倘若这个回应为真，其实解放军并没有错，只不过我们就是画虎不成反类犬，令人苦笑不得罢了！
如果我空军飞行员的呼吁是：「这是中华民国空军执行任务空域，你已经严重影响我的飞行任务与安全，请尽速离开到其他安全空域！」如此的广播似乎也比较合理些。
（作者为备役海军上校，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官，现为中华经略国防知识协会研究员。着有《解析台湾发展潜舰的过去、现在和未来：（1960-2020年）》。）
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