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王志鹏／政府强化征兵　先从大学军训开始

▲台海动荡「恢复征兵制」话题引起讨论。（图／翻摄自Facebook／国防部发言人）

今年初依据媒体转述报导，后备指挥部陆续对「退伍8年内」的后备军人发出「动员召集预告书」（台湾目前后备军人约230万人，列管退伍8年内精壮人力约77万人），知会收信者今年被纳编为民国109年「战时」动员召集对象，强调「当国家发生战争或紧急危难时」，应作好「共同防卫家园」的准备，或准备参与年度演习操演；对于后备动员的主旨个人没有意见，但是政策的逻辑概念，存在严重的问题。

国军在国家政策的坚持推导下推动「全募兵制」，主要期望以志愿役官兵作为军队骨干，随着兵役制度调整，最后一批「末代」一年期义务役男，于2018年12月26日全数退伍，象征实行历经67年的征兵制走入历史。

自中华民国政府迁至台湾之后，自民国40年起实施征兵制，民国43年起役男役期为2到3年，民国79年才统一调整为2年，至民国89年起，经过五度阵痛调整，民国97年7月起，义务役男役期仅需服役一年，及至民国83年次以后的台湾年轻人，仅需4月军事训练。

这也就是说，随着时间的流逝，原先至少服兵役一年以上尚能作战者，都将逐渐进入壮年而后衰老凋零，却在8年内仍须接受征召；反之，越来越多仅接受4个月军事训练毫无作战能力的年轻人，却大多不用接受征召（如不符实际比例，敬请官方公开分析数据），这真的是本末倒置的作为。

过去美军顾问团检视汉光演习时，曾经称赞国军刚退役4年内的志愿役官士兵比现役战力还强，但如今媒体传言美军评估台湾的后备部队战力是「虚有其表」为「无效战力」，其实美军私下交流道告知，其隐射意涵就在于此。

▲中国的大学中，军训课为必修课程。（示意图／翻摄自南方都市报）

个人因缘际会，有机会每日亲自前往现场外围，完整观看中国大陆顶尖学府「北京大学」和「清华大学」的暑期军训课程（两间大学仅一路之隔），与台湾各大学现行接近荒废的军训制度，两相比较真的不胜唏嘘，有天壤之别的感觉。

中国不论一线（包含211工程大学与985工程大学）或二线的大学，军训都为必修课程，原则多安排在大学一年级的暑期训练（每年7至8月间），不分假日为期三周住校进行集训，不论男女生生都必须接受训练；以北京大学为例，学校并无固定专属的军训单位和军训教官，而是由校本部相关业属单位协调当地（北京）的解放军检派现役军官、士官和士兵，莅校进行基础军事训练，学生的军训迷彩制服必须依照学校规定先行自行购买。

北京大学一年级男女生军训团人数至少3,500人以上，军训课程的第一周为基本的仪态和礼节，由基本的立正、稍息、起立、蹲下等单兵教练，进而进入伍、班、排的整体练习，而后到「正步分列式」；第二周男生必须分组学习「军体拳、长棍法、刺枪术」，女生则为「防身或擒拿术（匕首操）」，接着是集体率队前往军方靶场进行步枪基本射击（这个部份我没能眼见，因为进去不了，仅能观察各校公开的军事视频）。

每天的排满课程如同军中作息，自上午6点以至下午5点，晚间7点则讲授学科和思想精神教育至9点，课程内容白天为「军事训练项目操练」，晚上则会安排为「基本军事理论、国防专家讲座、国际安全认知、国防知识竞赛、文宣海报竞赛和团队组织竞赛」相当的精彩。

每日白天的术科课程均会验收，若白天训练不能达到标准合格，可以于夜间实施加强训练，一般都在校内露天大型运动操场执行，遇下雨则改于体育馆室内执行，因为课程紧凑绝不因为各种理由休息停止训练。

经个人查阅历年相关资讯，一则北京的新闻报导让我惊讶：北京大学2011级学生军训两周期间，近3,500名学生「中暑」晕倒，累计看病超过6,000人次（也就是平均约每人2次），特别是第一周，晕倒者众多」。我抱着怀疑的态度询问多位博士班的同学，其中有位女同学回应我：「军训谁没昏倒过，休息后清醒了，再练！」（这从中国国庆阅兵，招募社会女性组成民兵连，踊跃报名心态和情境相同）。

由于同学彼此的相互激励士气高昂，即使受伤也在相互扶持之下期望硬撑到结业，每日都可以见到男女学生全身湿露的汗水和盐巴，由于过去中国的「一胎化」政策，这些学子都是爸妈的疼爱心头肉，军训期间父母可以抽空观看，但仅内再围墙外围，不能进入训练场内，因此也常见频频掉泪的妈妈。

结训之日会颁发「军训结业证书」（没有可毕不了业），并由解放军教练团核定前三名，特别颁发「荣誉军训连队」。更有趣的是：历届每年都有同学将每日的点滴心得，撰写成厚厚的「大学军训攻略本」公开在微博上，提供未来学弟妹们为先行研读学习。

▲台湾后备战力的问题，长期遭到诟病。（示意图／翻摄自成功岭脸书）

民国106年12月至隔年1月期间，个人曾受海军司令部邀前往海军、陆战队基层部队和学校演讲此心得和所见内容，结果近90%的官兵表示未曾听闻或见过（更何况是民间的年轻大学生）；个人很不客气的说，现今国军各军种的新兵训练中心，似乎唯有陆战队训练还相当扎实，若相较于大陆大学一年级的军训，彼此的差异较量，真的不知道该如何说起，更何况是台湾早已名存实亡的大学军训课程。

个人愿意撰写此文，并无贬抑嘲讽台湾之意，旨在惕励中华民国国军和台湾的年轻人，应该见齐之渐长而能内自省；台湾不是不断的吹嘘是「亚洲的以色列」吗？应该全民动员不分男女都皆兵能战吗？民进党智库不是公开民调，近70%以上的年轻人愿意为台独而战吗？

那就请当今执政者，先从恢复大学实战的军训课程严格做起不分男女，且确实应该考虑恢复「征兵制」（至少二年），不要只有政治嘴砲，不要只会指望动用那过去曾服役二年扎实的备役军人。

惟依据近期10月1日最新的民调显示，18至19岁的年龄层有高达96.3%愿意上战场，但问到是否支持恢复征兵制，却只有12.5%支持，高达87.0%不支持，真不知道这是什么样的思维和逻辑概念；未来不管美中日台，都将是一场年轻人的较量！而不是我们这群逐渐凋零的老兵。

（作者为备役海军上校，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官，现为中华经略国防知识协会研究员。着有《解析台湾发展潜舰的过去、现在和未来：（1960-2020年）》。）

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