王志鹏／潜舰国造开工 艰困才刚开始
▲ 总统蔡英文24日上午赴高雄台船主持「潜舰国造建造案开工典礼」，该政策被视为蔡政府的重要政绩之一。（图／记者陶本和摄）
潜舰国造首艘原型舰于2020年11月24日在台湾造船公司正式开工，典礼并邀请总统蔡英文莅临主持；根据国防部公开的预算书指出，潜舰国造原型舰筹建计划，总金额计高达台币493亿6170万元，预计在2025年完成首艘建造；根据军方规划，原型舰预计最快可于2024年第三季下水，2025年交舰给海军进行各项测试。而潜舰重要的红区装备（包括鱼雷丶声纳）及相关系统，均已获得输出许可。在准备开工之前，10月26日台船邀请相关立法委员先行听取机密专报，曾参与听取专报的民进党立法委员王定宇指出：「朝野立委借由考察，检视潜舰国造案试制品与文件，仔细查看仪器设备、钢版焊接与抗炸能力等，相关技术、设备等皆已到位，对于原型舰如期下水，朝野立委皆有信心，还特别强调我国已渡过潜舰国造最困难、危险的『深水区』了」。此话其实不然，潜舰国造的开工，其「艰难才刚刚开始」！
▲台湾潜舰国造项目的比例模型。（图／取自中华民国海军）
早在开工典礼之前，已有媒体报导指出，潜舰国造中最重要的「战斗系统」整合，及「数位式声纳」，迄今仍未获得美国务务院同意，如美方迟不输出，将致使潜舰国造可能的延宕甚至停摆。海军对此消息回应，两项装备均已获美国同意，并与厂商完成签约，现正知会国会中，不影响台船依计划进度开工。由于都属于严格管制的军事机密，真实的情况外人当然不得而知，而海军内部参与知情的人也都三缄其口；然而，即使所有的「红区装备」，都已经采购获得或是允许输出，针对潜舰国在开工而言，只不过是把进槛的门票买好而已，后续建造和测试的问题，还存在若干困难问题重重。
开工表示过去二年的设计没有白废，开工之后必须依据各阶段诸般万种的程序案阶段实施；首先，就是依据设计蓝图，进行三个船段(艏、中、艉)的建造，再三段船体建造无误完成之后，再将各船段内部的大小不同装备(不论是自制或是采购的)，分别，开始安装在各区段之内，在此时就会遭遇到第一个问题，各型装备是否都已经到齐；而其中的最大问题，可能就是「绝气推进系统」(AIP)的安装，依据2020年11月3日媒体的转述，依据海军造船发展中心主任邵维扬少将所表示，将采用国内厂商所发展的「高效能电池技术」，而这样技术很可能就是「锂电池」；然而，此时国产锂电池模组是否已经通过安全测试，如：防爆、抗压、防湿度、防腐蚀、抗高温和防止意外海水渗漏所造成的破坏，这些整合性的安全测试，对於单一锂电池或许容易达成，但是对于经过串、并联后近300余颗以上的锂电池模组，样样都是考验；在未能测试通过之前，必然无法装舰，这势必造成工程延宕；即使下定决心继续建造，后续锂电池可再经由舱口吊放进入已经完成舱间组装，其工程亦有难度，且更耗费时间。
▲即便「潜舰国造」政策被蔡英文视为重大政策之一，但随着潜舰正式开工，台湾真正的挑战才开始。（图／翻摄自tsai_ingwen instagram）
若各区段外部结构和内部装备都已安装完成之后，就可进行下一步各区段的焊接与整合，此时会遭遇的问题不仅仅是压力壳焊接的问题，不得有任何的疏漏，而各区段内部分项结构和管线的结合，其「精准度」也将是考验，若有较严重的误差，可不是「硬坳」、「焊个弯管」或「接个软管」能够轻易解决，因为这都会影响到原设计的标准、造成装备或系统工作效率的降低，甚至产生不明的震动噪音源。
当各区段外、内部组装完成，外部大型的装备也陆续完成，如管路、车叶、前翼、X型后翼、帆罩与其内的各型桅管等等。就可以依序分别进行静态与动态测试阶段：静态测试包含地面测试和静水压测试，动态测试依序有：泊港测试、浅水测试、深水测试和最后武器安装与试射等。而依据国外建造首艘潜舰时的案例和殷鉴(如南韩第三艘的209级舰和瑞典为澳洲在国内建造的6艘柯林斯级舰)，无论是静态或是动态测试阶段，各阶段都曾经发生过大大小小若干问题有待解决，甚至可能会发生重大的整合性问题，如澳洲建造的6艘柯林斯级舰，即曾发生战斗系统整合问题，不仅测试工程延宕近一年以上，同时也追加建造近1/4至1/3的费用，最后才经由美国协助解决；因此在此各式的测试阶段，当发生整合性的问题时，各合约商要听谁的意见，由谁主导进行，这就会牵涉到「军售」和「商售」的问题，是海军主导还是美国厂商，抑或最听从美军的建议？
▲从蔡英文亲自主持「潜舰国造厂区动土典礼」再到她今日亲自参加「潜舰国造建造案开工典礼」，均可见蔡政府对于「潜舰国造」的重视。（图／记者林铭翰摄）
此外，对于系统测试场地设置也有困难和问题，如：「数位声纳听音精准度测试场」和「测磁、整磁与消磁场」等。「测磁、整磁与消磁场」海军过去有些经验或许可以解决，但是台湾却没有「数位声纳听音精准度测试场」，台湾复杂的环境似乎也无法建立，那建造完成后是否要运送到美国或是日本进行测试和校准，值得后续的观察！另外，试车人员素质与专业能力培养，也是个问题，是由退役的海军潜舰官士兵组成，还是由现役的海军潜舰官士兵组成？若在未交付海军成军之前，海上执行测试的街阶段发生问题或危机，又由谁负责呢？个人支持潜舰国造并不反对，开工意味迈进国造的第一步，但是这些困难重重艰难的艰辛路途，还正在前面等着！可不是像民进党立法委员王定宇所说的：「已渡过潜舰国造最困难、危险的『深水区』了」，那么的轻松自在！至于首艘新型潜舰，能否顺利于2024年下水，2025年交付海军成军，个人更是持不乐观保留的态度。
（作者为备役海军上校，曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、海军总部计划官、国防部战略规划司计划督导官，现为中华经略国防知识协会研究员。着有《解析台湾发展潜舰的过去、现在和未来：（1960-2020年）》。）
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