2020财年美国对外武器销售总金额达1750亿美元
2020财年美国FMS的总数高达507.8亿美元。图为美国FMS给乌克兰的军备,准备自货车送上飞机。(图/DVIDS)
「Defense News」6日报导,据美国五角大厦统计,2020财年美国对外输出武器总金额高达1,750亿美元(约新台币4.99兆元)。相较于2019财年,成长幅度约2.8%。
报导中指出,2020财年,以「直接商售」(Direct Commercial Sales)的模式,取得输出许可证(Export licenses)并对外输出武器的总金额约1,243亿美元;较前年1,147亿元成长96亿元。
这项报告在川普任期的尾声出炉。长期以来,川普将武器销售视为经济成长的重要关键平台。事实上,自欧巴马时期开始,美国推动一系列改革,将更多国防军备带入商售领域;这一做法为川普政府所继承。
此外,以「对外军售」(Foreign Military Sales, FMS)模式输出武器的总金额约507.8亿美元,这类军售案包含大型军武合约。在507.8亿美元中,447.9亿来自合作伙伴国家,33亿美元来自对外军事金援(Foreign Military Financing, FMF),还有26.9亿美元为五角大厦「第10补助款援助计划」(Title 10 grant assistance programs),如军事装备。
不过,相较于2019财年(554亿美元),FMS的总额下降8%。综观这4年来,2017财年FMS的总金额为419.3亿美元,2018财年成长为556亿美元,较前年成长33%,2019财年则下降为554亿美元。
尽管FMS似乎没成长反而萎缩,但军方仍乐观的看待,因为2017财年至2019财年,FMS的移动平均值(rolling average)为510亿美元;到2018至2020财年成长为540亿美元。从整体看来,FMS依旧在成长。
不过,国务院批准的FMS总金额却高达835亿美元,明显高于五角大厦的507.8亿美元。美方解释,这是因为最终批准与一开始谈判的武器数量额不同,以及汇率变化导致。
但智库国际政策心的哈东(William Hartung)认为,这个数字恐过于夸大。如果想要计算出精确的销售数字,考量到潜在客户的需求数与经济能力恐发生变化,需要最终交付的军备数与金额数,以及合约上记载的军备数与金额数。然而,由于缺乏五角大厦或国务院每年交付武器总数的可靠数据,因此很难统计精确数据。