天災救助 沒簽租約佃農領不到

云林县议员蔡东富指佃农申请天然灾害补助有漏洞，请农业处长魏胜德（左）设法解套。记者蔡维斌／摄影

云林县农田广达8万7000公顷，不少是佃农承租耕种，有议员近期接获陈情指申请天然灾害救助，以农地为依据，须检附地籍誊本、租赁契约，不少地主不住本地或不愿配合提供誊本，让佃农权益丧失，建议可由农会或农水署小组长、村长出具切结证明，作为领补助认定依据。县府回应，建请中央放宽认定标准或研议可行办法。

县议员蔡东富昨质询说，早年三七五减租政策地主不得任意终止租约，虽对佃农租地务农有所保障，不被地主剥削，却也造成不少地主因深怕收不回农地，未与佃农签约、改以口头约定，在天灾发生时，提不出地籍誊本及租赁契约，而丧失补助权益，甚至地主在领到补助时，无法全额转给实际务农的佃农，不仅易生纠纷，佃农权益也受剥削。

他也说，秧苗、肥料均是佃农支付成本，受灾领不到补助有失公平，建议可由农会或农水署小组长、村长出具切结证明作为认定依据。

曾向台糖租地的谢姓佃农则表示，通常租赁契约均会注明农事相关补助由承租者申领，较无争议，但目前退休老农逐增，空出放租的农地增加，有待政府盘点并统筹订定规范，让农地放租的双方更有保障。

县府农业处长魏胜德出示农业部解释函说明，灾损或转作补助申请，均以书面契约与地籍誊本为主，口头承诺或由村里长或农事小组长证明或切结，无法举证查核，法律上不能取代承租契约之效力。