头条揭密》中澳外交口水战引爆贸易制裁 缠斗2年白忙一场

澳大利亚近期主动向中国伸出橄榄枝，双方都在言辞上释放善意，于印尼召开的G20峰会上可能会有突破性的进展。（图／Shutterstock)

曾经因为政治人物逞口舌之快而快速恶化的中澳关系，最近有趋于化解的迹象。澳大利亚在更换执政团队后，主动向中国伸出橄榄枝，双方都在言辞上释放善意，近期将在印尼召开的G20峰会上可能会有突破式的进展。这场因政治口水引起的无谓的贸易战缠斗了2年多，双方各有些损失，证明了政治人物的毒舌虽然能吸引些选票，但最终只会给国家带来伤害。

澳大利亚2年多之前跟随美国政策禁用华为，为讨好美国跳上台面呼吁派遣调查团前往调查新冠病毒起源，导致澳中关系高度紧张。澳大利亚前总理莫里森(Scott Morrison)因为当时在国内支持度低，在国际事务上刻意高调行事，目的是要借着拉近与美国的关系来提高国内的支持度。

澳大利亚前总理莫里森因为当时在国内支持度不高，因此积极拉近美国来搏取国内的支持度。（图／美联社）

例如在禁用华为通讯设施一事，其他西方国家经过扭捏作态后终于顺从了美国的要求，只有莫里森上窜下跳地攻击华为与中国，却未见当时的美国总统川普给他什么好脸色看。调查病毒起源一事亦同，其他国家或对世界卫生组织提出组调查团的要求，也是按世卫组织进行疫情大流行调查的规章建议，只有莫里森直接对中国要求派专家调查团，此种莽撞言辞当然不会有结果，徒然被一些在国际上有实力的国家看破他的廉价伎俩。在发表强硬言辞与中国闹僵后，也未见莫里森认真地处理或寻求缓和中国的贸易报复措施，很显然地，莫里森对中国刻意的强硬言辞，并非考量澳大利亚的全面利益，而是他递给川普的「投名状」。

澳大利亚新总理艾班尼斯在持续拉拢美国支持的情况下，仍然寻求与中国之间的和解，毕竟与中国之间的贸易制裁是完全没有必要的。（图／美联社）

莫里森下台后，随着美国也换上新一届政府，显然澳大利亚新总理艾班尼斯（Anthony Albanese）要理智得多，在持续拉拢美国支持的情况下，仍然寻求与中国之间的和解，毕竟澳中之间有许多外交对抗与贸易制裁是完全没有必要的，美国要的只是澳大利亚在地缘政治上的支持，澳大利亚没有必要冲到中国面前去上窜下跳地演戏给美国老大看，中国或许暂时治不了美国，但要修理澳大利亚，方法还是很多的。

澳洲受到中国贸易制裁影响最大的是龙虾，由于无法销往中国，价格从每公斤109美元跌到75美元。（图／Shutterstock)

虽然中澳的贸易摩擦持续了2年多，双方贸易关系受到一些影响，但并未如原先预料的严重。澳方受中国制裁的商品包括龙虾、牛肉、葡萄酒、煤矿等，其中龙虾价格惨跌，牛肉影响也不小，葡萄酒出口中国虽然大跌超过9成，但是转销至其他东南亚国家情况较好，并利用澳洲商人在欧洲生产的葡萄酒做为替代品输入中国，以躲避惩罚性关税，降低了制裁的影响。至于其他几样大宗商品，包括铁矿石、羊毛、天然气等不受制裁的商品，由于中国的需求旺盛，甚至还有不小的成长。

澳大利亚政府为了在对中国关系上找台阶下，还找了几位学者对媒体放话，声称澳洲从1938年以来就知道过于依赖单一市场的坏处，因此也时时警惕。澳政府统计局的数字显示，过去几年在出口上对中国依赖太大，经过这场贸易战，让澳大利亚对中国的出口额今年8月跌落至30%以下，这是2015年10月以来的首次；中国占澳洲进口额则在第3季降到26%，比去年的30%更低一些。

中国对澳大利亚的铁矿有相当的依赖性，未将它列入贸易制裁项目，目前仍是澳方出口中国第最大宗。（图／路透）

澳洲战略政策研究所资深研究员乌伦（David Uren）说，对中国出口额下降是因为铁矿石价格下跌，铁矿又是双方贸易最大宗。在与亚洲其他国家的贸易更加活络，除了日本这个传统贸易伙伴，澳洲与南韩、印度、东南亚国协成员的贸易也市场分散策略而迅速增加，现在这3者已经占澳洲出口1/3以上。

这个时候找学者与企业界分析澳大利亚降低对中国贸易依赖，看来并非偶然。澳大利亚新一届政府确实想改善与中国2年来无谓的贸易战，澳大利亚贸易部长法瑞尔（Don Farrell）最近表示，澳洲政府已向中国递出橄榄枝，愿意讨论撤除双方贸易制裁事宜，同时也要持续警惕不能把鸡蛋都放在同一个篮子里。

中国国务委员兼外长王毅9月在纽约出席联合国大会期间会见澳大利亚外长黄英贤，从双方互动情况观察，两国的关系将很快走回正轨。（图／中国外交部官网）

虽然澳中双方因口舌之争而引起的贸易制裁措施有望在G20的高峰会后逐渐撤除，但是，澳大利亚洛伊研究所东亚资深研究员马利德（Richard McGregor）认为，澳中经贸关系长期前景仍不太乐观，因为美中地缘政治竞争会长期持续，澳洲作为美国主要盟友，随时都会因政治因素受到来自中国的惩罚性贸易措施，必须先做好准备。澳贸易部长法瑞尔也表示，澳大利亚与中国存在一些「理念上的分歧」，美英澳3方安全伙伴关系「AUKUS」是引起双边关系紧张的焦点，但是双方仍然可以撤除制裁，也都希望恢复到正常的贸易水平。既然如此，这次在印尼举行的G20峰会上，应该就能看到积极的成果。