外国游客变肥羊!日本店家曝「双重定价」苦衷 专家:难以信服

文/中央社

疫情后报复性旅游加上日圆贬值,日本涌入大批外国观光客,为了因应随之而来的「观光公害」问题,许多地方开始实施外国人支付更高价钱的「双重定价」策略。对此,专家指出,必须明确说明「仅有外国人」得付更多钱的理由,否则难以令人信服。

面对观光客快速增长带来的「观光公害」(overtourism,又译超限旅游),日本许多地方地方政府正在检讨开征住宿税。据统计,至今有12个自治体已开征或预定开征,另有逾30地正研议跟进。

▲外国观光客在日本吃拉面。(图/达志影像/美联社)

京都市也因为途经旅游景点的巴士等大众交通工具挤满观光客,导致一般市民难以乘车,使得京都市当局考虑研拟更改收费制度,向观光客收取比一般市民更高的票价,希望以差别定价方式改善情况。

近来也有旅客在餐厅消费时发现,日文与英文菜单上的定价竟然不同,在网路引发争议,质疑把外国客当肥羊宰。尽管有店家出面解释,英文菜单是为了外国客人制定的套餐,又或是因为要服务外国客人而增加的接待成本,但普遍不被接受。

「读卖新闻」实际走访位于涩谷、今年4月才开幕的一家烧烤餐厅,店员正用英文向一名台湾旅客介绍食材与食用方式。这名客人享用的是餐厅的平日午餐,可以用7678日圆的价格,吃到约60道吃到饱美食,菜色包括鲔鱼生鱼片等。不过,日本客人和住在日本的客人,享用同样餐点却有1100日圆的优惠折扣,店家实际上使用了「双重定价」。

这名台湾旅客表示,他是透过社群媒体知道这家店,对于被收取更高价格,他表示,「金额差别不大,所以我不在意。日本的东西很好吃,店员的态度也很好。」

▲日本为了因应随之而来的「观光公害」问题,许多地方开始实施外国人支付更高价钱的「双重定价」策略。(图/记者谢盛帆摄)

店家会在顾客进门时检查是否会说日语,或是否持有在留卡,以判断对方是否为外国客人。由于外国客人占整体客人比例约2成,因此安排现场4、5名店员中必定有1人会说英语,能够向外国客人解释如何取用食物和烧烤食材。

公司社长米满尚悟表示,「由于服务(外国客人)的成本和时间会增加,导致人事费用上升,我们别无选择,只能做出差别定价。」

兵库县姬路市的世界遗产姬路城去年约有45万名外国观光客,创下历史新高。原本18岁以上民众不分国籍,门票价格都是1000日圆(约新台币209元),不过姬路市长清元秀泰透露,正评估将票价调涨约4倍,并仅针对外国游客,引发轩然大波。

清元6月16日在姬路市举办的一场国际会议上表示,「我正在考虑提高票价,希望外国人付30美元,市民付5美元左右」,作为维护并管理城堡的费用,以及培训人才来继承制瓦等技能。

他随后也在隔日举办的记者会上表示,「对于外国游客差别定价,是全球都在实行的措施」,请求外界理解。

▲姬路城正评估将票价调涨约4倍,并仅针对外国游客。(图/记者黄士原摄)

实际上,著名观光设施对于外国游客收取更高的费用,在海外并不少见。像是印度的泰姬玛哈陵,印度国民支付的票价换算为日币约为100日圆,外国游客则是21倍的2100日圆。埃及的吉萨金字塔,埃及国民票价约200日圆,外国游客1800日圆。柬埔寨国民可以免费参观吴哥窟,外国人要支付约5900日圆。

根据文化厅与消费者厅,日本允许设施的设立者自行决定对日本人和外国人实施「双重定价」,但目前尚未掌握已经实施这种制度的公共设施。

地方政府首长对此态度不一。大阪城所在的大阪市长横山英幸表示,「现阶段我们不打算采用,但也不排除为选项之一。」京都府知事西脇隆俊则在6月27日的记者会上表示,「毫无理由就实施双重定价,这很难办到。」名古屋城所在的名古屋市长河村隆在7月1日记者会上说,「外国人的观感会很差,我没有考虑过(双重定价)。」

大东文化大学的观光政策教授冢本正文表示,「受到日圆疲软和薪资上涨停滞影响,外国观光客和日本客人的购买能力出现差距,因此民间企业导入双重定价制度,这是很自然的事情。不过,这种明确针对外国人的定价制度,恐怕不适合用于非营利的地方政府观光设施。」

日本综合研究所主任研究员藤山光雄表示,「政府目标是在2030年之前,达成每年接待外国游客6000万人次。各设施今后会需要增加外文标语,以及相关人才的费用,这笔费用要如何负担,需要更广的讨论。如果能向外国游客解释,较高的定价会用在哪些地方,或许能有稍微提高价格的空间。」