挽救低生育率！　陆官方打「婚生养教」综合概念组合拳

▲大陆持续推出政策改善年轻人「不敢生」的想法。（示意图／CFP，下同）

记者魏有德／综合报导

大陆国务院办公厅28日公布《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》，从婚姻、生育、养育和教育等4个方面，祭出13项综合性政策，为健全人口发展背后的支持和服务结构，降低生育、养育、教育成本，期待能刺激年轻人步入婚姻或生育子女的想法。

《央广网》报导，国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（若干措施），明确将完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。未来将制定生育补贴制度实施方案和管理规范，支持将灵活就业人员等人群纳入生育保险保障范围。

在强化生育服务支持方面，具体政策包括，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险；做好未就业人员生育医疗费用待遇保障；加大对生育休假落实情况的监督力度；加大个人所得税相关抵扣力度；指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围等。

在加强育幼服务体系建设方面，具体政策包括，符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围；提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育等。

在强化教育、住房、就业等支持措施方面，具体政策包括，深入落实双减政策，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法；鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度等。

对此，大陆中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华强调，《若干措施》关注过去被忽视的群体，包括农民工、新业态就业人员以及灵活就业人员，纳入生育保险制度，同时，育儿者获得劳动保障权利，包括产假、陪产假、家庭育儿假，「能够缓解女性的机会成本，让她们也能够在职场和家庭双双出彩。」