大陆「稳外贸」打组合拳　国务院：研究降低进口关税

▲大陆国务院总理李克强考察企业。（图／翻摄自新华社）

记者魏有德／综合报导

大陆国务院总理李克强10日主持常务会议，会中明确释放进一步「稳外贸」讯息，强调将研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策等措施，扩大开放助力进而达到稳增长及稳就业的目标。此外，会议上还提及减税降费的措施，规划中央及地方国有企业、机构的10%股权充实社保基金。

▲降低关税水平有助于刺激市场。（图／中新社）

《中新网》报导，前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，优化出口退税政策有助于减轻企业负担，使企业发挥自身竞争力，在国际上进行公平竞争。

杨德龙指出，官方提出的完善出口退税政策并加快出口退税进度，为降低企业整体通关成本，对于中小企业为主的民营企业带是一大利多。据了解，大陆平均实施关税约7.5%，如持续调降关税，将有助于降低中小企业成本，提升消费者福利。

至于中小企业发展上面临的融资困境，大陆官方此前已印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出六大举措为降低企业融资成本创造条件，并鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融资和出口退税帐户质押融资，满足进出口企业金融服务需求。

据此，部分以往担心出口风险而不敢涉足外贸领域的民营企业将更有信心。以此次会议提到的出口信用保险为例，透过为企业提供融资担保及非融资担保支援，提升企业信用等级，其将说明企业降低融资成本和经营风险，从而更好更稳地「走出去」。

▲稳外贸、稳外资是稳就业的关键支撑力。（图／翻摄自人民日报）

本次会议还提及「互联网+加贸」的加工贸易公共服务平台概念，推动「放管服」改革，提供更多就业机会。复旦大学经济学院教授、世界经济研究所副所长沈国兵表示，稳外贸、稳外资是稳就业的关键支撑力，创造大量工作机会要靠经济持续快速成长，这便需要各类型企业开展更多贸易、吸引更多外商直接投资。

随着大陆经济持续转型升级，服务业已成为吸纳就业主力军。专家表示，大陆持续推动创新加工贸易发展，促进这类传统产业向生产制造与服务贸易融合发展转变，在巩固制造优势的同时，也将衍生出更多就业机会，成解决就业问题的关键举措。官方数据显示，今年前5个月，大陆货物贸易进出口总值12.1兆元人民币（约56兆元新台币），比去年同期增长4.1%。值得一提的是，民营企业已经成为外贸主力军。前5月，民营企业出口增长14%，增速高于整体出口7.9个百分点，占比达到50.5%。

在此背景下，会议指出，落实稳外贸的要求，关键是要进一步扩大对外开放，更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。