美国拟降低大陆钢品进口关税...中钢翁朝栋：期待又怕受伤害

台湾、大陆销美镀锌和不锈钢品比较

美国总统拜登为降低国内通膨压力，拟降低大陆钢品进口关税，为全球钢铁市场投下一颗震撼弹，此举对台湾钢铁业而言，「既期待又怕受伤害」。对此，中钢董事长、也是台湾钢铁公会理事长翁朝栋表示，有期待也有隐忧，吁请美方要有完善的配套措施，譬如一年准予进口多少配额，才不会破坏整体市场秩序，成为另一个乱源。

根据调查，美国于川普时代，在2018年3月引用1962年贸易法中的国家安全条款，对包括台湾在内的许多国家加征25％钢铁进口关税和10％铝品进口关税，但拜登总统上任后，首先是美方放宽对欧盟相关产品关税，接着今年4月1日起部分取消自日本进口钢铁关税，数量上限125万公吨；另6月1日起英国每年销往美国的50万公吨钢铁产品可享免税优惠，以及美国5月9日起暂停对乌克兰进口钢铁课关税一年。

对于美国拟再降低大陆进口关税包括钢铁在内，翁朝栋认为，美方为降低通膨压力，才提出这项构想，但美方若未做好配套措施就开放（譬如一年可进口多少数量），恐因大陆现在钢材供过于求，不仅会发生低价倾销，也会破坏整体市场秩序，成为另一个乱源。

但翁朝栋也坦承，「有隐忧也有期待」，美国若降低大陆钢品进口关税，因台美友好关系，正好可以帮业界争取「232法案」关税降低或豁免，以利台湾相关钢品销美，恢复自由市场关系，更何况韩国和日本都已减免关税了，台湾更有机会争取这项权利。

不过美国是高钢价的市场，在降低通膨与降低大陆钢品进口关税时，如何确保钢材品质、品级及价格，又能维护钢材市场的良好秩序，是大家共同努力的方向。

中钢执行副总黄建智却认为，大陆钢品销美除232钢铁关税25％外，若加301关税7.5％与反倾销税率(68％～407.52％之间)及反补贴税(0%～256.44％之间)，整体税率至少在100.77％～689.46％；换言之，纵使美国豁免大陆232关税25％，大陆钢材依然无法大量销美。

黄建智指出，2018年美国实施232关税前，大陆销美国最高数量为2014年的292万公吨，但2021年只剩43.5万公吨，且出口量最多的产品为钢线、钢板桩及锡板，对台湾影响不大。且美国目前钢价虽是世界最高，但已针对加、墨、韩国、阿根廷、巴西、欧盟、日本和英国豁免232关税，已相当程度降低美国国内缺料与钢价高涨冲击。