旺报社评》建立采购台湾水果平准基金

台东县长黄健庭6月利用到福建参加海峡论坛的机会，销售台东凤梨，获福建省委书记于伟国允诺采购500吨凤梨，让农民松了一口气。（本报系资料照片）

受天候高温少雨因素影响，今年水果品质特好，而且丰产，香蕉、凤梨、芒果、芭乐、木瓜、火龙果等果品满坑满谷，内销市场胃纳原本有限，外销亦不顺畅，以致价格惨跌。情况最坏时，果农纷纷发出「一串香蕉不值一个茶叶蛋」、「一箱凤梨换不到一个便当」的哀叹；果农困境演成重大的社会及政治问题。农政单位未能事先作好产销协调规画，实难脱责任，不能一味推给天候因素。

有部分人士归咎大陆，说陆方刚在年初公布《惠台31条》，此刻反倒停止采购台果，完全无视于台湾农民困境云云。这种有伤台湾民心的话越传越广，一时相当不利于两岸民间交流关系。但近来披露的事实显示，所谓大陆停止采购台果之说，根本是误传。台湾水果质优，广受大陆消费者青睐；特别是释迦、黑珍珠莲雾、大蜜枣、牛奶芭乐等特色果品，在大陆市场买气不衰，陆方果商订单未断，亦有利可图。

大宗果品则比较困难，以香蕉和凤梨为例，大陆自身产能也很大，能容纳台湾产品的空间本来就有限，尤其大陆南方今年亦是高温少雨，香蕉产量同样供过于求。今年台蕉销陆数量减少，原因在此，加上陆蕉品质不输台蕉，大陆消费者不是非吃台蕉不可。而且两岸关系恶化，大陆官员无意再玩公款采购的「香蕉政治」戏码，也是重要因素。

至于凤梨，台产「金钻」品种在大陆仍有较优评价，销陆业务持续不断。比较特殊的案例是绿营主政的屏东县，自去年起即通过外资大超市在大陆各地分店摆售。这个销售渠道至今仍畅通，背后自有大陆官方的默许；惟无法有效去化今年台湾凤梨的过剩产量。

表现更佳的是蓝营主政的台东县。县长黄健庭最近亲自到大陆推销县产金钻凤梨，先在海峡论坛场合获福建省政府应允采购500吨；又获江苏无锡市订单，且首批16.8吨已于本月初运到无锡，其产地收购价达每公斤台币25元，是当前台产凤梨外销最高价。

除此之外，今年大陆南北各地水果展销会上，台产凤梨亦频频现身，俨然台果销陆主打产品。据陆媒报导，今年台产凤梨销陆总量估计将显著超过3万吨，而去年只有2万吨。

总的看来，大陆消费者对台湾水果仍有一定程度的喜好与支持，只是因为两岸关系恶化，致采购台果活动不再受大陆官方公开鼓吹，而且大陆订单对产销单位的选择性非常强，政策考量成分很重。果农对大陆订单大都带着打带跑心态，不敢依托大陆订单生产。

为建立长期伙伴关系，陆方实有必要建立制度化的采购机制，让台湾果农有所寄望。最合宜的机制是建立采购台果平准基金，由大陆官方、两岸果商、在陆台商协会共同出资组成基金，而于台湾主要水果产品价位跌破一定水平（如成本价），即刻启动对台采购机制，以撑持相关果品行情。

这基金不是救济性的，而须具备业务自偿功能，俾争取合理利润，使自身得以永续运营。为此，基金管理阶层应非常熟悉两岸果品市场供需，深知从台湾采购的果品，可以精准投放到有销路的大陆特定省市，不必贱价乱抛售。这才是基金可大可久的运作之道。

附带一提的是，两岸果品市场供需态势，也是台湾官方必需尽速补强的功课。民进党再度执政后，其农政单位相当轻忽大陆农产品市况，因而其所作的农业产销规画，常易受大陆市场变数冲击。

今年上半年台湾「果贱伤农」，有局部原因，是来自农政单位对大陆同样供过于求的市况，未及早掌握及事前应对。要是农政单位勤于研究大陆，且能尽早提出预警，台湾果农损失应会少一些。