旺报社评》 探索老年人的就业模式

旺报社评

去年底北京60岁以上常住人口占比突破20%，步入中度老龄化社会，预计2025年大陆将进入中度老龄化社会。官方近日开通「中国老年人才网」，打造高龄者再就业网路平台，面对老龄化这个棘手的挑战，开发老年人力资源成为大陆应对老龄化的新思路。

大陆正从社会观念、基础设施建设、社区服务等，多方位为老龄化社会做准备，发掘老年人力资源是大陆开始触及的新领域。2021年11月大陆官方发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，提出「探索适合老年人的灵活就业模式，鼓励老年人继续发挥作用」。

老年人能力和价值重估

老年人力资源的开发，不仅可提高社会人力资源的利用效率，也拓展了老年人的生命空间，帮助老年人获取新的知识资讯，缩小代际之间认知、情感的差距，减少老年人由于世代隔离、人际疏远和资讯孤岛等带来的边缘化和孤独感，可谓经济、社会价值兼具。

从官方引导和民间实际操作来看，大陆已经意识到「银发经济」不应局限于和老年群体相关的医疗健康、家政服务、旅游文化等消费产业，也可以拓展发掘老年人所能创造的劳动价值。

首先，重新认识当代老年人的能力和价值。大陆主流的退休年龄女性为55岁，男性为60岁。2020年大陆人口普查数据显示，大陆60岁及以上人口超过2.6亿人，其中60到69岁的低龄老年人口占55.83%。因大陆社会发展，已退休的低龄老年人仍保持着较好的智力水平和身体状态，他们的受教育程度也普遍高于过去，其中不少受过高等教育，他们在专业领域仍拥有丰富的经验、技能和纵深的社会网络，具备参与生产劳动、社会管理、科学研究、文艺创作等社会事务的能力。

2018年阿里巴巴曾发布「年薪40万人民币（约178万新台币）招聘老年产品体验师」的招聘信息，应聘者有83岁毕业于清华大学的阿嬷和62岁用PPT进行自我介绍的阿公，颠覆了年轻人对「银发族」的认知。新上线的「中国老年人才网」分「隔代教育」「双创平台」「求职招聘」「才艺展示」「时间银行」等多个栏目，代表了老年人照顾孙辈、创业、再就业、自我实现、公益服务等劳动形式和劳动价值的多个层次。

借鉴日本立法保障权益

老年人再就业过程中，无论是参与正式劳动创造经济价值，还是参加社会公益活动、提供公益服务，甚至照顾孙辈减轻家庭养育压力，都应被社会认可。政府可透过减税、补助金等政策，鼓励企业雇佣老年人，鼓励老年人自主创业或组成非营利组织，如社区咖啡馆、社区心理咨询室等，鼓励低龄老人参与「时间银行」等互助养老模式。台湾常态性举办中高龄就业博览会，做为媒介，日本有专业的老年人力资源公司，为老年人求职提供便利，大陆亦可设置服务老年人就业的中介机构。

大陆老年人就业仍在起步探索阶段，由于老年人就业具有工作性质多元、工作时间、场所灵活松散、安全风险较高等特点，这意味法律、政策、企业管理及就业环境需要全方位调整。一方面企业的用工模式、管理模式需要进行适老化改造，如工作强度、工作体验、薪酬制度等方面需要进行相应调整。另一方面，法律以及社会、商业保险体系也应对于老年劳动者权益进行保障，对企业风险管理予以支持。

日本于1970年进入老龄化社会，作为超老龄化国家，在老龄化雇佣法律更新、工作适老化等方面上，更具体系、专业，也相对完善。目前日本有《老年人雇用安定法》《老年人就业稳定法》《就业保险法》和《劳动者事故赔偿法》等多部法律对老年人就业中的权益界定与保障。法律的保障让日本老年人就业能够健康发展。台湾近年也出台《中高龄者及高龄者就业促进法》，保障退休人员重返职场的权益。

在海峡两岸老龄产业博览会等平台上，养老话题交流频繁，当可为共同建设「老有所用」的适老社会共同努力。