旺报社评》中俄合作 翻转400年海上霸权

社评

俄罗斯是能源生产大国，中国是快速成长的经济大国，也是能源需求大国，俄罗斯总统普丁访中，两国签署《全面战略协作伙伴关系联合声明》，确立两国在能源、区域开发、航道扩展、金融协定等方面的合作关系，是影响全球经济与区域发展的大事。

联手开发北极航道

2010年大陆超越美国，成为世界最大能源消费国，2020年大陆石油对外依存度77%，天然气对外依存度42%，能源运输9成左右经过海路，在地缘政治摩擦日增的背景下，大陆能源安全问题更加严峻。来自俄罗斯的陆路能源就更重要，两国能源与经济的互补性就被凸显出来。

普丁访华的重大成果之一，是就连接两国的「西伯利亚力量2号」天然气管道达成协议。这条管道全长2600公里，每年可输送500亿立方公尺的天然气，其中950公里穿越蒙古国领土。这条管道除了加强中俄能源合作，保障中国能源安全与俄国运输安全外，同时也强化中俄在蒙古的政治影响力，排除外部势力的介入，具有地缘政治的稳定作用。

2023年中俄贸易额突破2000亿美元，达2401.11亿美元，同比增长26.3%。庞大的贸易往来除了提升两国经贸发展外，对于两国接壤区域的发展更是一大推力。习近平去年对俄罗斯进行国是访问，双方签署关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规画的联合声明，并签署高达1600亿美元、80多个项目的投资协定。这些项目主要集中在俄罗斯东部，特别是远东地区。

俄罗斯远东地区地大物博但人烟稀少，过去一则因俄国专注欧洲地区而被忽视，一则因对中国怀有戒心，开发程度极低，这次进一步合作，对于中俄都是重要的发展契机。中国东北地区过去是重要的工业区，近年来发展远远不及沿海地区，经济增长放缓、人口外流，沦为中国的「铁锈区」。这次共同开发黑瞎子岛以及取得图们江出海的机会，可以为东北振兴注入一剂强心针。中国庞大的资金与制造能量进入，将对中国东北、俄国远东及北韩的合作开发起重大作用。

北极航道是大西洋和太平洋之间最短的航线，航程比通过苏伊士运河的传统路线还节省30%。由于暖化关系冰层减少，北极航道可通行时间增加，重要性也日增。对中国而言，北极航道不只节省航程时间，还可避开传统航线上地缘政治冲突与海盗侵扰，因而在2018年提出「极地丝绸之路」计划。这次联合声明将北极航道开发列入，表示中俄在这项目上的进一步深化。

俄国财政部长与央行行长随同普丁访中，联合声明中强调将提升双边贸易、融资和经济活动中的本币比重，完善两国金融基础设施，畅通两国结算管道，加强银行、保险业的监管合作，扩大在对方境内银行和保险机构的业务。短期内是为了规避美国的金融制裁，长期则是持续的「去美元化」。俄国外长拉夫罗夫表示，俄中贸易几乎9成以本币交易；今年俄国是金砖国家轮值国，在去美元化的进度值得关注。

俄乌战争爆发后，中俄关系快速升温，许多西方国家认为中俄关系走近只是为了共同对抗美国的「权宜联姻」，或讥笑俄国沦为中国的加拿大，成为中国的附庸。这样的看法并不正确，从这次普丁访中的联合声明中可以看到，中俄合作绝不是一时共同抗美的战略利益，或俄国甘为中国廉价能源的乳牛，而是世界格局的深刻改变。

俄国经过多年向西方示好，换得的是步步进逼与全面制裁，因而决心向东转，面向亚洲；中方也意识到在百年变局中，中国将面临更险峻的挑战，需要安定并发展北方，并往多极国际格局转化。中俄合作象征欧亚大陆两个最大的国家相向而行，是两大陆权国家对抗400年来海上霸权的翻转，这才是中俄关系的正解。