網路廣告實名制明年1月1日逐步啟動 立委：應全面上路

立法院交通委员会上午审查数发部资安署、数产署预算，数发部长黄彦男（左）、数发部数产署代理署长林俊秀（右）备询。记者曾吉松／摄影

数发部长黄彦男今（13）日赴立法院备询时指出，网路广告实名制明年1月1日上路，不过，初期仅先适用高风险广告客户；立委质询时抨击，立法院今年已快速通过数位签章法，就应该让网路广告实名制全面上路，如果没有办法执行，怎么承诺国人打诈。

网路诈骗不断，各界都希望网路广告实名制可以赶快上路。民进党立委何欣纯今日质询时指出，九大公股银行已经表态，未来，对于没有使用实名制的数位平台，将不会再下任何广告，也不会再邀请网红代言各项业务，希望借此打击诈骗乱象，而在九大公股银行做出表态之后，其他民间银行，甚至投信、投顾也将跟进。

何欣纯表示，公股银行行动立意良好，但有两个问题仍须关注。首先，打诈虽然是首要工作，但在打诈的同时，如何让数位行销产业健康正常发展，这个也很重要，不要因为打诈，就发生破窗效应，影响台湾数位行销产业发展。

何欣纯引用调查数据指出，全球网红经济产业产值大约是6500亿元，甚至2026年可能还会再超越，但反观台湾，台湾数位平台跟相关类型广告在2022年有很好的成绩，2023年稍微衰退，2024年虽然没有相关数据，但如果民间企业开始撤广告，破窗效应会不会让2024年台湾数位行销产业经济更衰退，这值得观察。

其次，广告实名制要上路，现在也已经预告子法规，目前暂定11月底会核定公告。但何欣纯提出质疑，四大社群平台对于这项法规到底会不会跟进，相关设备、硬体、介面系统建置是否完善，如何才能确定社群平台真的有做到实名制。

数发部数产署代理署长林俊秀指出，数位签章已经可以做到实名制，社群平台也承诺，会从明年1月1日开始启动网路广告实名制，首先会先从高风险广告客户开始，之后再逐渐导入。

何欣纯要求数发部必须要掌握社群平台系统调整状态，尤其，「如果平台承诺你明年1月1日上路，就要做完整的，要许诺政府、国人一步一步做到，不能只有高风险用户，而且，是由谁来认定高风险用户，如果是平台认定，也不是政府认定，我们怎么掌握？何时才能全面性做到？你不能一直只说如期上路。」

黄彦男表示，未来，FIDO数位身分验证系统会全面导入，以落实广告实名制，「技术面不是问题，导入的速度才是问题。」除了FIDO之外，未来也可用自然人凭证、电信商Mobile ID等方式落实实名制。

民进党立委蔡其昌质询时也表示，「难道没有更积极、作为的作法吗？兆丰银行就会不给广告，这就是一个方法。」希望数发部也可以积极发想打诈方法跟手段，一起来解决诈骗问题。