翁晓玲提案大法官判决门槛要过总额2/3 估国会改革释宪案10月中出炉
国民党立委翁晓玲。(资料照)
宪法法庭昨判决死刑有条件合宪,而有7名大法官任期将于10月31日届满,国民党立委翁晓玲上会期就提案明订「宪法诉讼法」大法官现有总额人数为15人,而本会期她再提案修订同法第30条及43条同意门槛,修正为需3分之2参与评议且3分之2同意使得为判决。另外她也预估,国会改革法案释宪案可能10月中旬就会出炉。
宪法法庭判决影响人民基本权,也影响宪政机关运作全能,为避免少数大法官就能做成影响社会的判决,翁晓玲于上会期就提案修正「宪法诉讼法」第4条,新增第三项:「本法所称大法官现有总额,系指宪法增修条文第五条所定大法官人数。」明订现有大法官人数应依照宪法增修条文规定为15人。
宪法诉讼法中,有关大法官现有总额的规定包含,第12条的回避、26条有关言词辩论出席人数、30条做成判决、31条做成裁定、43条第三项暂时处分裁定等。
翁晓玲于提案中指出,现行法规中规定大法官做成决议之同意门槛为2分之1,若大法官因回避、出缺等情形不足15人,依现行规定,恐出现仅3、4名大法官就能做成判决之情况。盖为确保能涵盖多元观点与意见,避免削弱裁判多元性、公正性、专业性和公信力,因此提案修法本法第30条及43条的同意门槛。
翁晓玲也援引德国联邦宪法就特定事件高门槛的立法例及法国法、日本法明订「一定人数」而非按比例计算作为修法论述依据。
翁晓玲认为,本法前身是大审法,应比照大审法规定由3分之2大法官出席,3分之2同意使得通过,现行宪法诉讼法虽降低门槛为2分之1同意,可以提升审理速度,但仍应有3分之2同意,才能体现多元角度,毕竟大法官解释案件涉及的是人民重要的基本权与宪政机关的架构与运作。
至于何时能通过,翁晓玲坦言,时间很难说,不知道10月底能否赶得上,她也预估,国会改革法案的释宪案可能很快就会出炉,本届大法官只做到10月31日,不太可能压线宣示,因此预估10月中旬,甚至可能下周五或下下周五就会出炉。