影/大法官人事案4提名人表决过关 英派人数跨越释宪门槛

法官被提名人谢铭洋杨惠钦、吕太郎蔡宗珍。(图/记者屠惠刚摄)

记者林铭翰、蒋婕妤/台北报导

立法院本周启动司法院大法官同意权案相关审查程序,于24日召开公听会,25日、26日举行全院委员会审查被提名者杨惠钦、蔡宗珍、谢铭洋、吕太郎等4人。立法院27日于临时会进行投票表决,最终四人皆获得过半票数,确定15名中大法官中,总统英文提名者超过三分之二,跨越释宪宣告政党违宪解散的门槛

由于现任四名大法官陈碧玉黄玺君罗昌发、汤德宗,将在9月30日届满,经审荐小组讨论,副总统陈建仁27日公布,提名司法院秘书长吕太郎、考选部部长蔡宗珍、台大法学系教授谢铭洋、高雄高等行政法院法官兼院长杨惠钦等4人接任大法官,维持现有2男2女比例。

▲大法官被提名人同意权投票,院长苏嘉全投票。(图/记者屠惠刚摄)

立法院临时会27日上午9时由院长苏嘉全宣布进行「司法院大法官被提名人同意权案投票」,过程采不记名投票,苏嘉全于上午10时30分裁示开票领票人数共71人,未领票42人,最终四人皆获得过半票数,民进党立委挟人数优势顺利通过此人事案。

其中,杨惠钦以同意票67票、不同意票3票、无效票1票,吕太郎以同意票68票、不同意票1票、无效票1过关过关。至于较有争议的蔡宗珍及谢铭洋,则也都以同意票71张、不同意票0张顺利过关。

司法院大法官共计15名,值得注意的是,现有8名大法官是由前总统马英九所提名,另外7名则由总统蔡英文于2016上任后提名。不过,包括陈碧玉、黄玺君、罗昌发、汤德宗等4名由马英九提名之人选任期将于9月届满,立法院临时会27日也顺利通过新任大法官人事同意权案,蔡英文所提名之大法官也由7名激增至11名,15名中就占了超过三分之二,跨越释宪和宣告政党违宪解散的门槛。

▲大法官被提名人同意权开票。(图/记者屠惠刚摄)

今年59岁的杨惠钦是高雄高等行政法院院长,毕业于国立政治大学法律研究所硕士、司法官训练所司法官班第23期结业,擅长行政法及财经法类,长期办理行政诉讼及租税审判业务。她从1991年担任高雄地方法院法官起,至今担任法官长达27年,过去曾担任位台湾高雄地方法院法官兼庭长、高雄高等行政法院法官、最高行政法院法官等。

亲民党立委周陈秀霞25日于立法院全院委员会询问杨惠钦有关死刑看法,杨惠钦表示她表示个人的倾向是,如果在立法政策上,应该去考量民意做妥善解决,如果是释宪,因为涉及个案则不太好表示太具体的法律意见。

▲司法院大法官被提名人杨惠钦。(图/记者屠惠刚摄)

考试院考选部部长、德国慕尼黑大学法学博士蔡宗珍今年53岁,专长宪法及行政法类,研究并讲授《宪法》、《行政法》超过20年,有专门著作。蔡宗珍多年来担任行政院及多部会诉愿审议委员会委员或法规委员会委员,曾担任过台大法律院教授、行政院诉愿审议委员会委员、经济部法规委员会委员等。

蔡宗珍曾在5年前受访时表示,服贸协议因程序不正义具备卖台隐忧,因此让她获得「反服贸大将」称号,不过,也让她这次被提名担任大法官备受争议。国民党立委林奕华25日质询蔡宗珍时,直指她是因为性别正确和政治色彩正确才被提名,蔡宗珍对此相当不满,她驳斥,「我完全不同意!我的宪法没有颜色」,她解释,当年针对反服贸的发言强调的是程序正义,有完整的叙述脉络,不该被片面曲解。

▲司法院大法官被提名人蔡宗珍。(图/记者屠惠刚摄)

谢铭洋今年61岁,德国慕尼黑大学法学博士,从1998年担任台大教授迄今20年。专长着重财经法及民事法类,他在大学主要讲授《民法》、《著作权法》、《智慧财产权法》及人工智慧与法律等课程,主要研究重点包含《专利法》、《商标法》、《公平交易法》、《营业秘密法》等。

谢铭洋过去曾担任律师、台大法学院院长、台湾法学会理事长及台湾智慧财产法学会理事长等。值得一提的是,谢铭洋曾经在2014年太阳花学运时,批评台湾大学「没有把马英九教好」,引发关注。国民党立委曾铭宗王育敏、林奕华、费鸿泰等人也于25日质询时猛攻此议题,不过谢铭洋坚称自己是基于保护学生的立场才这么说,还说任何人批评国家元首在民主国家都是正常的。

▲司法院大法官被提名人谢铭洋。(图/记者屠惠刚摄)

吕太郎今年60岁,国立中兴大学法律研究所法学硕士。他从1992年担任彰化地方法院法官至今,实任法官达16年。专长民事法类,历任地方法院、高等法院法官,办理民事诉讼审判业务,兼任司法行政职务,推动法官人事制度改革及2016年司改后续研修工作。

吕太郎曾担任过司法院人事处处长、南投地方法院院长、台湾高等法院法院兼庭长、法官学院院长、东吴大学、东海大学法律系兼任副教授。吕太郎也是此次提名案中争议相对较小的一位人选。

▲司法院大法官被提名人吕太郎。(图/记者屠惠刚摄)

此次大法官人事权同意案,民进党在人数优势下顺利于立法院临时会闯关成功,跨越释宪和宣告政党违宪解散的三分之二人数门槛,也遭外界质疑此批「英派」大法官将全面掌控释宪权

国民党团表示,经过两天的审议后,大家看到总统蔡英文提名的大法官意识形态非常浓厚,基本上不适格,并且强烈怀疑这些大法官通过后词法能独立行使职权,没办法作为宪法的最后守护者,因此党团拒绝投票。

国民党团批评,蔡总统在最后任期再提4名大法官,使得任期内共提11名大法官,超过大法官总额的三分之二,国民党团痛批「大法官全家都是小英家」,是对司法改革最大的讽刺。

▲大法官被提名人同意权投票,国民党团举行记者会拒绝背书投票。(图/记者屠惠刚摄)

亲民党团则表示,此次临时会处理四位大法官被提名人行使同意权过于仓促,且经过三天包括公听会、审查会的过程,四位大法官不论在面对社会监督团体的提问,或是立法委员的质疑,不是解释不清就是闪避不答,更凸显仓促行使同意权的弊病。因此,亲民党团最后决议,以不出席投票作为对此次行使同意权案的不认同。

亲民党团也指出,当初修宪时将大法官提名权采「任期交错制」,不论是谁带头破坏制度,在基于对宪政体制设计的尊重,所有执政者都应该设法回归到当初宪政制度设计的精神,而非将错就错,扭曲宪政制度制定的精神,才是维护国家利益的正确作法。