五股人的枷鎖 洪水平原管制解禁仍有3大難題要克服

新庄、五股和三重、芦洲间的二重疏洪道左侧堤防偏低，使五股仍存有溢淹风险，新北规画在目前的堤顶再加高4公尺，堤防加高工程预计明年完工。本报资料照

新北市推动扩大五股都市计划，但卡在计划位于「洪水平原二级管制区」，解禁困难，目前二重疏洪道左岸加高工程虽跨出第一步，但解禁条件还有三重、芦洲河底垃圾清除，五股坑溪、观音坑溪整治，与北市社子岛堤防加高问题待克服。

水利局长宋德仁说，河底垃圾中央正讨论是否改以其他滞洪设施替代，两条溪整治计划提报中央修正中，北市端社子岛计划也在进行中，会一步步解决。

绿营民代认为，洪水平原管制是五股地区发展的最大枷锁，双北市长现在都是同党籍，应该没有沟通障碍，市长侯友宜应该展现回归市政魄力，积极与北市沟通加速解除管制；蓝营民代则认为，大汉溪流域水底垃圾已非常稳定，若刻意挖开扰动，反造成生态浩劫，中央官员不应该只坐在办公室看旧资料，观念应与时俱进，尽快解决地方发展需求。

当初因大台北地区防洪不符需求，将五股到台北社子岛区域，画为洪水平原管制区，作为滞洪使用，但随着大台北不断开发，洪水平原管制严重限制地方发展，即便双北目前都在检讨两地都市计划，但洪水平原管制若无法解除，新的都市计划即便发布，仍无法适用。

当初经济部要求发布都市计划前，须先完成五股二重疏洪道左侧堤防加高，芦洲、三重水底垃圾清除，五股坑溪、观音坑溪堤防加高，以及台北市社子岛堤防加高等四大条件。目前疏左河堤加高至10米正在进行，跨出第一步。

但三芦水底垃圾清除初估要45亿元，经费庞大，水利局长宋德仁说，目前垃圾山在水底处于稳定状态，中央也正讨论清除必要性，是否能透过其他防洪设施替代，如透过迳流分摊，在周边增加滞洪池等方法解决，但还在讨论中。

另随堤防加高，五股坑溪、观音坑溪堤防须同步从6米提高至10米，宋德仁说，目前两处整治计划已提报中央，不过目前两处堤防已经很高，要再加4米可能造成周边住宅影响，还有工程问题要解决，计划仍在修正。

至于社子岛部分，宋德仁说，洪水平原管制需要五股与北市社子岛同步解禁，市府也将持续与北市沟通，尽速达成双北同步解禁，加速地方发展。

对于洪水平原管制限制地方发展，宋德仁指出，相关建筑还是可以施作，只是工厂机械设备不能放在一楼，可透过设计补足。

民进党新北市议员李宇翔指出，洪水平原管制是五股发展的枷锁，在中央政府大力支持下，有机会先从疏左堤岸加高跨出第一步，但要解禁必须北市府配合，新北市长侯友宜回归市政，有责任跟台北市长蒋万安沟通，新北端除了自己主动做，北市端也不该被动等待对方。

李宇翔说，市长不断宣传整治五股垃圾山，但真正民众有感的是五股都市计划，否则只有表面弄得光鲜亮丽，地方建设动不了，市民仍是无感。

国民党新北市议员陈明义说，目前时空背景已经不同，他认为双北计划通勾没有问题，另外大汉溪水底垃圾都已深埋水底相对稳定，不影响水流，如果硬要清除反而造成水底扰动影响疏濬，中央官员不该只坐在办公室，拿着以前的资料在纸上谈兵「不想做理由一大堆」，解禁硬条件疏左堤防加高已经在做，希望中央地方合作，加速进行。