吸外资 陆发布浦东新区改革方案

大陆22日发布《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》，聚焦建设高水准开放型经济新体制。图为上海浦东新区临港新城建设中的耀雪冰雪世界。（新华社）

稳住外贸、外资成为大陆拚经济的重要一环。大陆日前拍板的《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》22日发布。此《方案》聚焦加大规则标准开放力度，完善外商投资准入负面清单与市场准入负面清单衔接机制；完善资本市场对科技企业上市融资、并购重组等制度安排，力求在2027年高标准市场体系和高水准开放型经济新体制建设取得显著成效。

在完善高标准市场规则体系上，《方案》提出，探索有序放宽电信服务、医疗健康等服务消费市场外资准入限制。完善外商投资准入负面清单与市场准入负面清单衔接机制。探索构建数位经济规则体系。

在优化涉外商事纠纷解决机制，根据相关授权，探索在浦东新区注册的涉外商事纠纷当事人自主约定在浦东新区内适用特定仲裁规则，由特定仲裁人员对有关争议进行仲裁。

此外，《方案》提出，完善资本市场对科技企业上市融资、并购重组等制度安排，研究适时推出科创板期权产品，为跨境技术交易提供本外币结算等金融服务便利。

《方案》鼓励发展创业投资，支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立创业投资基金、股权投资基金，培育天使投资人群体。支持设立与科创企业生命周期相衔接、与科创融资相匹配的创业投资或私募投资基金，发展与创投类企业发展周期、风险特征、资金需求相匹配的金融产品。

而为吸引全球人才，《方案》赋予浦东新区为符合条件的外籍人才审核发放外国高端人才确认函许可权；允许取得永久居留资格的外籍科学家在浦东新区领衔承担大陆国家科技计划专案；允许应邀来浦东新区展开重要科研、交流、商贸等活动的外籍人士申请长期多次入出境有效签证。

此外，22日举行的大陆国务院常务会议上，强调要进一步健全完善资本市场基础制度，更重视投资融资动态平衡，大力提升上市公司品质与投资价值，并加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。

值得一提的是，根据大陆海关数据，2023年，大陆跨境电商进出口总额2.38兆元（人民币，下同），增长15.6％。其中，出口1.83兆元，增长19.6％；进口5483亿元，增长3.9％。