吸引新市民 廣州花都打響一線城市「購房落戶」第一槍

购房示意图。（联合报系资料照片）

今年以来，大陆武汉、杭州、苏州、沈阳、佛山、南京等地通过购房落户、优化积分落户、租房落户和就业落户条件等方式吸引新市民。广州市花都区住房和城乡建设局8月6日印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》通知，率先在一线城市打响「购房落户」第一枪。

通知中提到，买房享花都「准户口」待遇，即非本市户籍人员在花都区行政区域内购买新建商品住房，可以领取花都人才绿卡，凭花都人才绿卡及购房合约享受区政策性照顾入学待遇。此次花都新政「准户口」待遇尤其在公办学位上着墨。按照规定，持卡人子女在学前教育阶段，符合年龄要求的，按照教育部门学前教育相关规定，具有报名参加居住地本区教育部门办幼儿园电脑派位的资格；义务教育阶段，由教育部门统筹安排，具有公办学校（含政府在民办学校购买的学位）入读义务教育起始年级资格。

据澎湃新闻报导，中指研究院华南分院研究主管陈雪强认为，新政将有利于带动外地户籍人员购房积极性，尤其对于需要解决孩子公办就学问题的家庭，将进一步释放其购房需求。对于区域的新房市场成交将形成一定程度的利好，未来其它外围库存量大的区域或将相继出台类似政策。

中指研究院监测数据显示，截至2024年7月底，花都区新建商品住宅库存量达149.2万平方米，位居全市第三，去化周期为24.2个月。花都区无论库存量还是去化周期均位居全市前列，整体去化压力较大。

中指研究院认为，当前多数城市落户条件已较为宽松，近期国务院在《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的户籍制度改革任务中也再度强调取消、放宽不同能级城市落户政策，预计后续购房落户政策或在更多城市中推广。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提到，买房落户未来是普遍现象，甚至租房、有稳定居所等都可以落户。不过，关键要看户口的含金量，比如是否有优质学位，另外要看市场对该区域房价的预期，以及区域内是否有大型且能够提供大规模就业岗位的实体企业。

58安居客研究院研究总监陆骑麟分析，买房落户政策说到底还是楼市刺激政策的一部分，在放开限购、降低首付、降低落户标准的情况下，通过「购房落户」或优化积分落户政策可进一步刺激购房需求入市。从长远来看，城市对人口的吸引力除了城市具有相对完善的配套设施之外，主要还是城市就业机会是否充裕。

上海易居房地产研究院副院长严跃进提到，住房与户籍联动政策符合近期发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，目前大陆全国各地都在落实购房落户政策。总体建议是，立足人口资源要素自由流动的导向，且立足「人房地钱」的新规律要求，在户籍政策上做最大限度的放松，尤其是一线城市也需要有突破性的政策内容。