下一财年，印度准备这样分配军费

综合编译 陈荣生

面对国内和周边区域的安全挑战，印度2024财年至2025财年国防预算于7月下旬正式出炉。《印度时报》援引印度政府发布的新闻简报称，未来一年，印度军费总额为6.219万亿印度卢比，约合741亿美元。

印度“South First”网站指出，下一财年，印度军费占国家预算总额的12.9%，军队再次成为印度公共部门中的头号烧钱大户。官方特别指出，6.219万亿印度卢比这个数字比去年的国防预算多了4.79%，比2022财年至2023财年的国防预算高出18.43%。

虽然同比增长可观，但有观点认为，印度的军事开支其实只比上一年度增长了0.06%。印度“The Print”网站解释说，今年2月选举前夕，印度总理莫迪宣布追加一笔“临时国防拨款”；如果算上这笔计划外开支，印度今明两年的军费大体相当。

根据瑞典斯德哥尔摩和平研究所的统计，2023财年至2024财年，印度军费相当于国内生产总值的2.4%，这个数字反映了这个南亚大国面临的复杂安全形势。

在接受美国“防务新闻”网站采访时，新西兰维多利亚大学战略研究中心的曼吉特·S·帕德西教授表示，印度当前的军费水平总体合理，“真正的问题是怎么花钱……如果印度继续投资建设防御和威慑主要假想敌的能力，那么，它的国防开支就是足够的。”

印度政府尚未披露分配军事预算的详细方案。按照印度国防部的说法，下一年度的财政拨款中，27.66%用于购买和维护军用资产，14.82%用于维持战备，30.66%用于发放人员工资和津贴，22.7%用于国防养老金，4.17%划拨给国防部下属的民间组织。

印度国防部长辛格在社交媒体平台“X”上发文称，明年，约1.72万亿印度卢比的经费将用于装备采购，进一步提升印度武装部队的战斗力。这一数额比上一年度增长了9.4%，旨在通过大宗采购填补关键作战能力缺口，涉及战机、舰艇、潜艇和车辆。

维持战备所需的资金约为9200亿印度卢比，比两年前增长了48%。印度政府表示，这笔资金“有助于根据局势的需要调动资源和人员，加强前沿地带的军事部署，应对任何难以预见的情况”。

印度边境地区的基础设施也会继续得到加强。辛格在“X”上表示，与前一年相比，基建费用增长了30%，边境道路管理部门获得了大约650亿印度卢比。“防务新闻”称，印度军方正在实施的重点基建项目包括一批高海拔机场与西北部地区的隧道网络。

英国国际战略研究所研究员安托万·勒维克斯分析称，印度面临的一大挑战是，如何在对外采购武器与提升本国国防工业实力之间实现平衡。“在第三个任期内，莫迪政府希望寻找新的政策空间，向愿意对印度军工部门投资、推动本地化生产的外国合作伙伴借力”。

近年来，印度政府大力推动国防军工领域的“自力更生”。国防预算中，鼓励本土技术创新的“国防卓越创新计划”相关拨款呈逐年增长态势。印度国防部透露，这方面的预算从去年的11.5亿印度卢比增加到了2024财年至2025财年的51.8亿印度卢比。

一份发布于今年7月初的官方统计报表显示，上一财年，印度国防工业产值达到创纪录的1.27万亿印度卢比，国营企业贡献了79.2%，其余的为私营部门所产出。印度国防部强调，这个数字的同比增幅为16.7%，比4年前增加了60%。

新西兰维多利亚大学的帕德西认为，“印度在导弹研发等领域取得了有限的成功，但实现国防生产的自力更生仍是远期目标。”他说：“印度将继续与美国、法国甚至俄罗斯合作。不依赖单一合作伙伴，意味着印度保有一定的战略自主性。”

积极提升国内军工产能的同时，印度的军备出口也达到了新高度，2023财年至2024财年的出口额为2100亿印度卢比，较前一年同比增长了32.5%。印度国防部在新闻稿中承诺，75%的现代化预算将用于国内军事工业。值得注意的是，印度官方这次并没有像往年一样公布分配给各军种的拨款明细。按照“The Print”网站的说法，上一年度，印度空军用完了政府提供的全部资金，而海军和陆军的账户均有结余。

来源：中国青年报客户端