限塑政策上路22年 塑胶袋使用不减反增拟扩大管制范围

环境部回应，会讨论开发票店家、传统市场、夜市、早餐店纳入限塑范围的可行性，明年会针对各方有共识的部分，公布草案。（本报资料照片）

环境部2002年起实施限塑政策，民众在14类场所需付费取得购物用塑胶袋即是其一，但有立委发现，国内塑胶袋使用量不减反升，要求评估扩大限用购物用塑胶袋范围、已限用单位进一步实施禁用、扩大使用两用袋。环境部回应，会讨论开发票店家、传统市场、夜市、早餐店纳入限塑范围的可行性，明年会针对各方有共识的部分，公布草案。

环境部17日到立法院社福环卫委员会报告「限塑政策执行成效及家户与一般事业废弃物减量知检讨与策进作为」，2002年起实施限塑政策，针对购物用塑胶袋、免洗餐具、饮料杯、塑胶托盘及包装，采取禁止、限制运作及鼓励自备的方式，减少垃圾产生量及处理量。

环境部指出，其中，购物用塑胶袋限制使用对象共14类对象，管制后，与2020年使用量相较减少108亿个／年，但因国人消费习惯性及市场摊贩未纳入管制，购物用塑胶袋用量依然超过全国整体用量50％以上，去年起推动全国各县市42处减塑市场，每月每处可减少10％塑胶袋，今年会扩大办理。

民进党立委林月琴表示，环境部升格前，曾订出2030年全面禁用4项一次性塑胶制品，升格后却称禁限用不再是唯一方向，质疑政策大转弯，尤其塑胶袋、餐具使用量及内销量近年创新高，也质疑环境部推动减塑政策，没有打中核心。

民进党立委林淑芬也表示，根据经济部统计，2011年塑胶生产量为19.3万公吨，其中内销量为14.2万吨，2021年生产量已攀升到31.6万吨，其中内销量20万吨，国内塑胶袋生产、内销量分别成长1.6至1.5倍，实在很奇怪，怎么越限塑，塑胶袋使用越多？

她指出，行政院国家永续发展委员会曾订定，2020年每年每人使用塑胶袋量为400个，到2030年每人每年使用量则是100个，但据了解，2022年每人每年使用量却是430个，建议环境部评估扩大限用购物用塑胶袋范围、已限用单位进一步实施禁用、扩大使用两用袋。

环境部长薛富盛表示，6成以上塑胶袋用量，来自于传统市场、摊贩、夜市，某种程度来说，确实是漏网之鱼，目前推动减塑的14处塑胶袋使用量，却只占不到2成，坦言减塑政策没有打到痛点，「但痛点会影响民众日常生活」，需要时间宣导，但目前正在讨论将开发票店家纳入限塑对象，传统市场、早餐店则是下一波。

环境部循环署长赖莹莹表示，今年会讨论购物用塑胶袋限制使用对象及分阶段实施的时间，明年提出草案；环境部资源循环署组长李宜桦补充，会分别针对开发票店家、传统市场、夜市、早餐店评估，且征询相关业者、民众意见，如果各界认为特定类型的场所可纳入限塑范围、已决定上路时间，会放入草案并在明年预告一段时间，期间如未收到意见，便正式公告。