香港新預算案 取消房地產辣招但派糖減甜

香港财政司长陈茂波发表2024至2025年度财政预算案提出一系列减税措施，料全港206万名纳税人和16万家企业受惠。图为民众在中环一带出行资料图。 中新社

香港财政司司长陈茂波发表新年度财政预算案，这份预算案的核心内容，可用「撤辣加税、派糖减甜」概括，即楼市全面撤销实施多年管控楼市的「辣招」，发债逾千亿及部份加税、民生纾困但大减甜度，不再派钱于民。

陈茂波在预算案记者会上说，今年外围复杂多变，预期美国可能会减息，因应访港旅客消费方式改变，市民习惯亦起了变化，为稳住信心及抵御外围因素造成市场疲弱，在预算案宣布楼市全面「撤辣」，金管局同时放宽银行按揭（贷款），以加强对市场的引导，避免悲观情绪过份放大。

港府为压抑楼市过热，消减楼价急升带来的社会压力，二○○九年开始接连推出楼市「辣招」，包括收紧售楼按揭成数和加征印花税等。近年楼市向下，民间「撤辣」呼声不绝。今次宣布即日起撤销所有住宅物业需求管理措施，所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税，十五年「辣招」一夕撤掉，出乎市场意料。

港府放风说，经考虑最新市况，包括楼价变化速度和幅度、成交量、未来房屋供应量、经济展望和整体市场气氛等，目前市场环境和房屋需求已经明显改变，估计楼市「撤辣」后，短期内不会大起大落。香港楼市受息口、外围经济、楼价、市场信心等多个因素影响，因此未为「撤辣」设立关键绩效指标KPI。如楼市再现炒风，当局会审视决定是否重推「辣招」。

陈茂波说，去年经济增长3.2%，经济的三头马车包括出口、消费及投资受外围影响，息率长时间在高位、商品需求减弱、出口下跌10%。股市方面，除在去年第一季向上，去年第二至第四季都转弱，楼市亦下跌7%，交投量在低位，交易减少5%，投资气氛、情绪和信心可能都受到影响。

财政预算案预测香港今年经济增长将介乎百分之2.5至3.5间，因应香港连续两个财政年度出现赤字，本年度基于地价及印花税收入大跌，综合赤字达到1016亿港元。财政储备今年3月底预计为7332亿港元。陈茂波预计，因疫情过去，非经常开支将大幅减少近一半，下年度赤字预计收窄至481亿元。政府制定计划逐步回复收支平衡，以维持公共财政的可持续性。

据预算案，本财政年度香港政府将发债1200亿港元，当中700亿港元为零售部分，包括500亿港元银色债券，以及200亿元绿色债券及基础建设债券。除发债还要加税，预算案宣布要加的有烟税、复数酒店房租税3%、建议增加对高收入人士征税，还计划提高香港八间大学的学费。

香港政府近年纾困，除纾宏观经济之困，还要纾经济向下民生之困，港府的招数先是直派现金，后来变为派消费券，今年民生纾困被称为「减甜」，即「糖」还要派，但规模大减八成缩到约115亿港元，除对草根阶层的综合援助金、老人水果金及长者生活津贴照发，推行三年的电子消费券自今次起不再派发。

财政预算案还回应了香港整体经之忧和香港国际金融中心地位之忧，陈茂波说短期稳住信心，抵御外来造成市场疲弱的因素影响，未来会加强对市场的引导，避免悲观情绪放大，中期会聚焦抢企业、人才和资金。具体做法是全方位打造香港品牌，更主动争取更多盛事在港举办，维多利亚港将每月举办烟火和无人机表演，每年举办「香港时装设计周」及支持大型演艺作品长期公演

如何巩固国际金融中心地位，预算案落墨不多，主要是香港交易所将会举办「互联互通十周年座谈会」，进一步推动互联互通的发展，香港政府会全力建设离岸人民币的生态系统等。港交所主席史美伦财政预算案提出多项举措进一步提升香港作为国际金融中心的竞争力，称虽然外围环境复杂且充满挑战，港交所将继续发挥连接中国与世界的独特优势，不断深化和完善与内地市场的互联互通，同时加强国际合作，并进一步提升香港市场的基础设施。