谢依芸:棍子+补助 加速机车电动化转型

国立台湾大学土木工程学系副教授谢依芸

随着国家气候变迁对策委员会预计于明年提出2032年减碳新目标,产学界已提议纳入电动机车减碳旗舰计划。国立台湾大学土木工程学系副教授谢依芸指出,通过逐年加严的CAFE(整厂平均油耗)标准和补贴用户资费,不仅可以设定清晰的电动化目标,而且能促使车厂主动估算并销售足够的电动机车,以达到这些增强的燃油效率标准。

NTU E3研究团队的分析显示,电动机车的碳排放量明显低于六期、七期燃油机车,但其总持有成本(TCO)仍然高于后者。目前市面上主要的换电资费方案,其成本约为加油费用的2.6倍,这对于价格敏感的台湾机车消费者来说,无疑是一大转型障碍。

谢依芸表示,台湾的电动机车现行主流的「换电订阅模式」,有别于充电模式,随着厂商电池技术的进步,透过电池汰换升级,消费者可不断享有最新技术的电池规格及功能,例如更高的能量密度,是与时俱进的模式。然而,换电模式的资费相较传统机车加油的方式负担较高,是目前转型的挑战,因此补助资费成为现阶段可行且关键的政策选择。

谢依芸说,根据NTU E3近期发表的研究,电动机车的换电站实际上具有重要的外部效益。它们不仅提供充电服务,而且在城市能源管理中扮演着储能的角色,能在用电低谷时储存电力,在高峰期释放,从而降低运营成本,提升电网的稳定性和韧性,为城市电网带来智慧化与安全稳定的额外价值。

谢依芸指出,目前电动机车的市场推广进度停滞,主因是推动转型的政府政策缺乏「棍子」!虽然在转型初期,「补助」措施对新技术的研发和产业转型非常关键,但到了中后期,政府的「管制」作为则变得更加重要。政府不仅需要在前期提供补助,还应明确设定并逐年提升整车厂的平均燃油效率标准,以促使产业积极转型。

台湾曾在2016年仿效美国提出台版CAFE制度,对此,谢依芸表示,相较于美国的CAFE制度,台版CAFE以现行的第二期能效标准来看过于宽松,且没有像美国那样逐年提高标准,导致台湾车厂未感受到应有的转型压力。这是目前政策停滞的主要原因之一。

谢依芸强调,针对整车厂实施管制措施对民众影响较小,且通过要求车厂每年遵守规定的平均燃油效率,将促使其计划性地销售足够比例的电动机车,以符合标准。这种策略比直接禁售燃油车更为平缓且效果更佳。

谢依芸指出,美国一些大型车厂已通过调整燃油车和电动车定价策略来应对这一挑战,例如即便以亏损的方式降低价格,也要确保销售出足够的电动车来达到当地的CAFE标准。因此,政府应持续与车厂保持沟通,逐年提升燃油效率(电动机车的销售比例要求),从而加速电动化进程。