新闻透视》海测八字没一撇 别开芭乐票

国民党立委陈永康提案冻结潜舰国造原型舰海鲲号预算，直到离港做海测才能动支。图为海鲲军舰进台船小坞。（台船公司提供）

国民党立委陈永康在海军司令任内提出「潜舰国造案」，并编列数十亿元的设计规画预算；陈永康是内行人，之所以提案冻结原型舰海鲲号预算，直到离港做海测才能动支，应是已看到造舰的风险，赖政府应尊重专业，后续舰预算不应该急着闯关。

陈永康当时所提出的潜舰国造案，主张采取逆向工程，把茄比级潜舰的海狮号和海豹号拆掉，做为新潜舰的设计构型，当时规画建造4艘，首艘潜舰成军时程为11年，其中，设计构型4年，原型舰建造6年，作战测试1年。

现任海军司令唐华上将当时是海军计划署长，全程参与规画。相较海军当年评估原型舰11年才能造好，海鲲号建造时程非常赶，陈永康应是看到问题与风险，才会鞭策台船，保护海军。

国防部编列2840亿元的后续舰预算，首年度仅编不到20亿元，目的就是想「头过身就过」。国防部说，海测没过前，不会动用预算一毛钱，这句话的意思等同冻结预算，也就是在海鲲号还没海测，且海军也未验收情况下，后续舰预算不应急着闯关。

其实，后续舰编列预算的模式，可比照采购F-16V战机军售案，将武器与战机预算分开编列又或是分批次编列；7艘后续舰与相关武器装备，若分开编列，仅造舰预算不需编到2840亿元。

此外，2027年战机与海空战力提升这2个军购特别预算结案后，将后续舰改列为特别预算也是一种模式。在重编预算之际，包括订定特别预算条例与预算规画，都可再审查，否则2840亿元预算若就这样过关，等于给了1张2820亿元的空白支票，且无法再监督或调整预算，风险极大。