新闻透视》军售钻特别预算巧门 后患无穷

国军汉光37号演习重头戏「佳冬战备道起降操演」15日清晨顺利结束，图为战机落地后依序滑行。（军闻社）

美国川普政府任内，对我军售超过200亿美金，国防预算规模吃不下，于是编列特别预算解决，问题是，清掉了川普军售帐单后，拜登政府还会再售武器给台湾，还会有新帐单，这个洞是填不平的。军事投资经费，蔡政府舍国防预算正常编列方式而采特别预算捷径，这是钻「巧门」，此例一开，后患无穷。

懂军售的人都知，美方对我国防预算规模，每年有多少钱买武器，掌握得一清二楚，例如花1800亿采购的爱国者飞弹，好不容易分10多年付清，连喘口气的机会都没有，美随即给了另笔飞弹大订单衔接，即800多亿的鱼叉飞弹，就是摸清我底细。

如今，蔡政府用特别算的方式一次解决军事投资经费的不足，看在拜登政府与美国军火商眼里，代表又可以再宣布新的军售订单了，反正额度不够，不管是蔡政府或下任政府，届时比照办理，再编特别预算解决。

民选政府后，只编过两次军售特别预算，都是买战机。扁政府也曾编过特别预算，想付美三项军售帐单，被立法院打了回票；蔡政府比较聪明，也学了经验，美对台军售都编列于国防预算，把受排挤的国防自主预算编到特别预算，编列方法刚好与扁政府相反，在当前政治气氛下，国人或许对军售有意见，但谁敢反对国防自主政策？

再就实务面言，今送行政院审查的特别条例，没有列项目，不像采购战机的特别预算，买多少？钱如何分配？写得一清二楚。

天弓三型飞弹编在国防预算公开部分已多年，每年经费详细匡列，现编到特别预算，反而不知预算金额。事实上，特别预算项目多曾编列于公开预算，政府却故弄玄虚，不再清楚交代，竟2400亿一笔带过，用意为何，耐人寻味。