新闻透视》狱政补破网 别让权贵有漏洞可钻

立法院临时会7月31日三读通过《性骚扰防治法》修正草案，民进党党团总召柯建铭（前排中）与立委们拉布条合影。（刘宗龙摄）

「杀警案」受刑人获准到外役监服刑，引发争议，终于亡羊补牢完成修法。遴选要件看似回应社会期待，排除杀警、黑金等重刑犯，不过却偷渡让单纯持有、施用的毒犯有机会到外役监「治疗」，再度引发非议。黑道总能愈关愈大尾、毒犯又不断回笼，矫正失能的狱政管理，才是问题症结。

贪污及重大经济犯，关没多久就转往外役监，让社会相当不满，监察院2019年就表示，外役监遴选公平性履遭质疑，或遭疑是为白领经济犯罪而设，要求法务部积极改善。法务部虽多次澄清，直到杀警案凶手获外役监，全民怒火爆发，蔡英文总统出面说话，才火速修法。

新修正的《役外监条例》洋洋洒洒列了许多排除遴选事项，但因犯《洗钱防制法》并未被排除在遴选之外，因洗钱罪入狱的前高雄市议员陈致中，未来仍有机会申请。

但是触犯10年以上重罪，或7年以上贪污及经济犯罪且犯罪所得未缴纳者，无法到外役监。类似前立委高志鹏可至外役监的情况，未来要看是否已交回赃款。

高志鹏曾因利用职权向国有财产局施压关说，收取业者50万元，被依图利罪判4年6月，入狱后转到外役监，已假释出狱。有「吸奶法官」封号的前法官胡景彬收贿入狱，也到外役监坐爽监。

经济犯罪最让人痛恨的是不法获利惊人，缴回犯罪所得，能彰显司法正义。以大同公司前董事长林蔚山为例，因挪用公司资产，不法获利13亿多，证交法判刑8年、并科罚金3亿元、追征犯罪所得13亿元定谳，只要他全部把钱缴清，仍可申请外役监。然而，重大经济犯罪所得金额庞大，甚至有些未被查扣，下落不明，许多白领权贵及经济犯，可能宁愿抱赃款坐牢。

囚犯千百种，什么人都有，外役监作为让受刑人复归社会前的一种矫正方式，有其功能，但蔡政府司改成效不彰，若还让人质疑有钱判生，没钱判死，不论法怎么修，权贵都有漏洞可钻，又怎能符合人民对司法正义的期待。